Мы неоднократно писали о том, что швейцарские студенты и ученые были исключены из европейских исследовательских и учебных программ после голосования об ограничении иммиграции. Оказалось, что свободный доступ новых членов Евросоюза – хорватов – к швейцарскому рынку стал одним из главных условий для того, чтобы Конфедерация могла оставаться полноправным участником проектов «Horizon 2020» и «Erasmus+».
Не так давно швейцарскому правительству, казалось, удалось найти выход из положения, убедив хорватские власти в одностороннем порядке подписать документ, не входящий в пакет соглашений с ЕС. Однако в Брюсселе в последний момент засомневались в целесообразности такого шага. На следующий день Федеральный совет принял решение о выделении 23 млн франков на организацию студенческих обменов в 2014-2015 учебном году. Однако не оставил попыток решить в долгосрочной перспективе проблемы, возникшие в сфере научного, медиа- и энергетического сотрудничества с ЕС.
Во вторник вечером стало известно, что Брюссель готов принять предложение правительства Конфедерации, а уже вчера были опубликованы и конкретные меры, которые Швейцария собирается принять для того, чтобы выполнить обязательное условие для участия в проектах ЕС. Любопытно было узнать, о какой численности хорватских работников шла речь, ведь даже при условии подписания с Загребом протокола о расширении Соглашения о свободном перемещении квоты действовали бы в течение семи лет.
В пресс-релизе правительства отмечается, что, по предварительной договоренности в властями ЕС, Федеральный совет намерен установить лимит, начиная с 1 июля 2014 года, на 50 разрешений категории «В» и 450 разрешений категории «L» сроком действия до одного года. Кроме того, Швейцария обязуется признавать хорватские дипломы, в частности, свидетельства о полученном образовании в области медицины, спорта, строительного сектора и сельского хозяйства.
Подтвердил Федеральный совет и свое намерение выделить в пользу 28-го участника Евросоюза обещанные год назад 45 млн франков. «Этот вклад является жестом солидарности со стороны Швейцарии и закладывает основу для крепких экономических и политических отношений с новым членом ЕС, Хорватией», – говорится в сообщении правительства. Правда, за предоставление необходимых средств еще предстоит проголосовать парламенту.
Позволят ли эти меры студентам и ученым Конфедерации вернуться к сотрудничеству с европейскими коллегами, а швейцарским фильмам – на экраны кинотеатров соседних стран? Профессор Женевского университета Рене Швок в эфире телерадиокомпании RTS не слишком высоко оценил шансы на то, что власти ЕС разберутся, как можно «поддерживать свободное перемещение, вводя квоты».
Уже через несколько часов из Брюсселя были получены первые сигналы. Пресс-секретарь президента Еврокомиссии Хосе Мануэля Баррозу поприветствовал усилия швейцарского правительства, однако отметил, что представленное решение является временным, не соответствует в полной мере требованиям ЕС и, соответственно, не позволит полностью восстановить Швейцарию в правах на участие в проектах «Horizon 2020» и «Erasmus+». Однако теперь Еврокомиссия готова обсудить возможные варианты сотрудничества.
Добавим, что с сегодняшнего дня Швейцария сняла также временные ограничения свободного перемещения для граждан Венгрии, Латвии, Литвы, Эстонии, Польши, Словении, Словакии и Чехии. Эта мера, получившая название «защитной оговорки», была принята в прошлом году. В конце мая истекает срок действия «защитной оговорки» для граждан еще 17 стран ЕС. Об этом вчера сообщили власти в официальном пресс-релизе.
