Автор: Татьяна Гирко, Цюрих-Берн, 30.09.2015.
(DR)
Вопрос приобретения гражданства Конфедерации путем натурализации всегда вызывал немало споров в обществе. Напомним, что сегодня, в соответствии с обычной процедурой, на швейцарский паспорт могут рассчитывать иностранцы, прожившие в стране на законных основаниях не менее 12 лет. Со вступлением в силу нового закона этот срок сократится до 10 лет, однако и требования к кандидатам ужесточатся. Таким образом, миграционное законодательство Конфедерации остается весьма строгим к вновь прибывшим.
Одни полагают, что получение гражданства страны пребывания способствует более быстрой и успешной интеграции иммигрантов, другие убеждены: швейцарский паспорт – не что иное, как венец, своеобразная награда за вклад в социальную и экономическую жизнь новой родины. Заслужить его можно лишь годами усердного труда.
Кто же прав? Ответить на этот вопрос попыталась группа ученых из университетов Цюриха, Стэнфорда и Мангейма в рамках работы, проводившейся при поддержке Фонда научных исследований Конфедерации (FNS). Ее авторы воспользовались данными 46 немецкоязычных коммун о результатах анонимного голосования по поводу предоставления гражданства Конфедерации в период с 1970 по 2003 годы (следует отметить, что сегодня подобная практика запрещена).
Из 2225 кандидатов были отобраны 768 человек, решение о натурализации которых было одобрено или отклонено в ходе такой процедуры. При этом никакой зависимости между полом, возрастом, уровнем владения языком, сроком проживания в Швейцарии или страной происхождения кандидатов – то есть, факторами, которые могли бы повлиять на исход голосования, – выявить не удалось.
«Для мигрантов, чьи кандидатуры отделяет друг от друга всего лишь несколько голосов, и которые, например, получили 49% «за» вместо необходимых 51%, получение швейцарского гражданства оказалось, в конечном счете, исключительно вопросом везения», – подчеркивает профессор Йенс Гайнмюллер, сотрудник Стэнфордского университета.
Проследив дальнейшую судьбу иммигрантов, подававших заявление о получении гражданства, чьи результаты в итоговом голосовании оказались близки (но исход не всегда удовлетворителен для кандидатов), ученые пришли к следующим выводам. Те, кому удалось получить швейцарский паспорт более 15 лет назад, оказались лучше интегрированы в общество. Об этом свидетельствуют такие детали, как интерес к публикациям в швейцарской прессе, участие в различных ассоциациях и политических движениях, а также намерение жить на пенсии на своей новой родине.
При этом положительный эффект наиболее заметен среди представителей маргинализованных групп – выходцев из Турции и бывшей Югославии, которым пришлось преодолевать самые сильные предубеждения общества в ходе натурализации. В принципе швейцарское гражданство пошло на пользу всем, кто родился за пределами Конфедерации, добавляет Джузеппе Пьетрантуоно, представляющий Университет Цюриха.
Что касается интеграции в политическую систему страны, вновь прибывшие после получения паспорта достигают приблизительно такого же уровня, как и коренные швейцарцы. Иностранцы, чей запрос о предоставлении гражданства был отвергнут, оказались (что вполне логично) менее активны на этой стезе.
«Наше исследование показывает, что натурализация способствует долгосрочной социальной и политической интеграции. Кроме того, положительный эффект тем более заметен, чем раньше предоставляется гражданство», – подводит итоги Доминик Хангертнер из Университета Цюриха. Швейцария, гражданство которой получить сложнее, чем натурализоваться во многих соседних странах, могла бы извлечь пользу из сделанных наблюдений, рассчитывают авторы исследования.
Женевские конвенции без России или Россия без них?
Швейцарские «Сети»
Личная свобода и общая безопасность
Русская грязь и русский секс на женевской сцене
Швейцарские рестораны с интересной историей
Добавить комментарий