Повышение стипендий – «чрезмерная» мера?| L’augmentation des bourses d’études, une mesure un peu «excessive»?

Изначально идея Ассоциации швейцарских студентов (UNES) заключалась в том, чтобы обеспечить молодежь, получающую высшее образование, государственной поддержкой в размере 16 тысяч франков в течение учебного года. Однако столь заманчивое (с точки зрения студентов) предложение имело не так много шансов получить одобрение швейцарского парламента, и постепенно идея трансформировалась в инициативу, не содержащую конкретных цифр.

Текст, который будет вынесен на суд швейцарцев через несколько месяцев, содержит предложение унифицировать нормы, действующие в разных кантонах, и гарантировать прожиточный минимум в течение всего периода обучения в государственном вузе. При этом, оперируя официальной информацией, представленной Конфедерацией, активисты изначально исходили из суммы в размере 24 тысяч франков в год. Кстати, эта цифра в точности совпадает в последними статистическими данными о среднем уровне доходов швейцарских студентов. Правда, для его получения три четверти учащихся вынуждены подрабатывать, что порой не слишком положительно отражается на результатах образовательного процесса.

По оценкам авторов инициативы, на реализацию проекта придется дополнительно потратить от 450 до 500 млн франков в год. Однако источники его финансирования в тексте не указаны. Йоханн Шнайдер-Амманн предупредил, что эта сумма не заложена в бюджете Конфедерации, а значит, ее придется изыскать в другом месте. Например, направить на выплаты стипендий часть средств, которые сегодня государство выделяет на поддержку вузов.

Традиционно Швейцария тратит не так много средств на выплату стипендий. Обеспечение жизненно важных потребностей учащихся в первую очередь ложится на их собственные плечи (или остается задачей родителей). Лишь в том случае, когда средств действительно не хватает, студенты имеют право обратиться за финансовой поддержкой, которая может быть предоставлена в виде стипендии (частичной или полной) или займа. При этом общий размер вложений Конфедерации в образовательную сферу превосходит среднеевропейский уровень, напомнил министр экономики.

Йоханн Шнайдер-Амманн раскритиковал также идею централизованного финансирования стипендий. Сегодня поддержка студентов находится в компетенции кантонов, которым лучше известны потребности молодых жителей, считает министр экономики. При этом президент Собрания кантональных советников общеобразовательной сферы (CDIP) Кристоф Эйманн сообщил, что 16 кантонов Конфедерации уже ратифицировали соглашение, устанавливающее минимальный уровень выплат для учащихся вузов на уровне 16 тысяч франков. CDIP, приветствуя политическую вовлеченность швейцарских студентов в защиту собственных прав, призывает тем не менее граждан голосовать против инициативы.

Следует отметить, что в случае неблагополучного для студенческой организации исхода референдума правительство намерено внести изменения в законодательство, в соответствии с которыми кантоны, не соблюдающие положения соглашения CDIP рискуют потерять право на субсидии из федерального бюджета. Таким образом, независимо от результатов голосования, можно считать, что швейцарским студентам удалось добиться определенного успеха.