Налоговая реформа – «крупный риск»? | La réforme de l’imposition, «un risque majeur»?

После одобрения инициативы об ограничении иммиграции и отказа от поддержания нижнего порога валютного курса Швейцария должна приложить все усилия для того, чтобы не только сохранить, но и повысить свою конкурентоспособность и привлекательность для инвесторов. С мнением министра финансов и внешних связей кантона Во Паскаля Брули, пожалуй, согласятся его коллеги из других кантонов Конфедерации и руководители финансовых департаментов швейцарских городов.

Налоговая реформа, проект которой правительство вынесло на обсуждение заинтересованных сторон в конце сентября прошлого года, не могла не вызвать нареканий. Давно обсуждаемое изменение законодательства вызвано необходимостью соответствовать требованиям, установленным Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Однако реализация реформы может обернуться существенными потерями для отдельных кантонов, поэтому неудивительно, что их представители требуют от Конфедерации финансовой поддержки.

Напомним вкратце, что речь идет об отмене специальных налоговых статусов, привлекающих в Швейцарию иностранные управляющие компании. Отменив режимы с низким уровнем налогообложения, правительство планирует снизить обычные ставки налога на прибыль для всех компаний. В таком случае Конфедерации не придется выслушивать упреки в предоставлении необоснованных привилегий отдельным фирмам, а бывшие холдинги, возможно, посчитают налоговую нагрузку достаточно низкой, чтобы остаться в Швейцарии. Впрочем, потерь не избежать – предполагается, что за счет снижения размера поступлений от обычных компаний и ухода некоторых холдингов потери бюджета могут достигать 2 млрд франков.

Участники прошедшей на прошлой неделе встрече глав финансовых департаментов крупнейших швейцарских городов назвали правительственный проект «перегруженным и несбалансированным». Мэр Золотурна Курт Флери объяснил, что налог на прибыль является важным источником наполнения городских и коммунальных бюджетов. По оценкам Союза швейцарских городов, для коммун введение единой ставки налога в размере 15% обернется потерей 1,5 млрд франков в год. Поэтому участники встречи потребовали, чтобы законом был предусмотрен механизм выплаты компенсаций в размере не менее 50% суммы, заложенной на возмещение потерь кантонов.

Как мы уже сообщали, вынесенный на обсуждение проект предусматривает компенсации для кантонов. Однако следует принять во внимание и рабочие места, которые могут исчезнуть, если иностранные корпорации решат покинуть Швейцарию из-за изменения налогового климата. По оценкам представителей кантонов Во и Женева, сумма налогов, уплачиваемых в их казну компаниями со специальными налоговыми статусами, достигает 1,4 млрд франков. Эти фирмы обеспечивают прямо или косвенно функционирование 85 тысяч рабочих мест в регионе, а на долю Конфедерации в сумме уплаченных налогов приходится 919 млн франков.

Министры финансов Во и Женевы сообщили, что они готовы ввести единые ставки налога на прибыль на уровне 13,79% и 13% при условии, что Конфедерация возьмет на себя компенсацию потерь на уровне 1,2 млрд франков и предусмотрит временные меры, которые помогут кантонам перейти на новую систему. По их словам, реформа представляет собой крупный риск для экономики региона Женевского озера.

Что касается специального налогового режима «Licence Box», который предлагается применять для деятельности, связанной с использованием интеллектуальной собственности, идея не вызвала существенных нареканий ни на кантональном, ни на городском и коммунальном уровнях. Правда, налоговыми привилегиями в данном случае смогут воспользоваться в первую очередь фармацевтические и химические компании базельского региона.

Министры финансов Женевы и Во предложили также предусмотреть налоговые льготы для научно-исследовательских работ и возможность уплаты зарегистрированными на берегу Женевского озера крупными судоходными компаниями так называемого «сбора по водоизмещению», действующего во многих странах мира и заменяющего другие налоги. Добавим, что последнее предложение было внесено осенью в парламент женевским депутатом Гийомом Бараццоне, однако правительство рекомендовало его отвергнуть.

Больше информации на эту тему вы найдете в нашем досье.