ЕС отказался от переговоров об ограничении иммиграции | L'UE a refusé de renégocier un accord sur la libre circulation

Вице-президент Европейской комиссии Кэтрин Эштон и президент Конфедерации Дидье Буркхальтер ©Keystone

Единогласное решение 28 представителей стран-членов Евросоюза было вполне ожидаемым на фоне заявлений Брюсселя после референдума 9 февраля, на котором швейцарцы поддержали инициативу Народной партии Швейцарии (НПШ) об ограничении иммиграции. Официальное письмо, о котором сообщило информагентство ATS на прошлой неделе, стало ответом на предложение Берна о пересмотре условий Соглашения о свободном перемещении граждан.


Формальный запрос был направлен в Брюссель в начале июля после того, как Федеральный совет принял план по внедрению новых положений Федеральной Конституции, которые были внесены в основной закон государства в связи с одобрением инициативы НПШ. Напомним, что правительство сообщило о введении квот и других ограничений, которые коснутся не только выходцев из соседних стран, проживающих или приезжающих на работу в Швейцарию, но и просителей убежища. Тогда министр юстиции и полиции Симонетта Соммаруга признала, что Федеральный совет был вынужден сделать выбор между соблюдением Конституции и положений соглашения о свободном перемещении, которое после референдума 9 февраля перестало соответствовать нормам швейцарского законодательства.


По словам главы государственного секретариата МИД Швейцарии по вопросам внешней политики Ива Россье, в двустороннем соглашении с ЕС есть пункт о его пересмотре. Однако содержимое письма из Брюсселя, к которому получили доступ швейцарские журналисты, ясно дает понять, что дальнейшие переговоры невозможны. «Квоты и другие количественные ограничения в сочетании с приоритетом, отдаваемым швейцарским гражданам, в корне противоречат цели свободного перемещения», – говорится в тексте, который цитирует швейцарская телерадиокомпания RTS.


Примечательно, что запрос со стороны Берна был подписан главой Федеральной иммиграционной службы Марио Гаттикером, а ответ Брюсселя от имени Кэтрин Эштон адресован непосредственно президенту Конфедерации Дидье Буркхальтеру. Это позволяет предположить, что решение является окончательным. Правда, еще одна фраза в тексте письма может указывать на то, что ЕС все же оставил приоткрытую дверь для дальнейшего диалога: «Комиссия остается к Вашим услугам для обсуждения любых практических вопросов, касающихся выполнения Соглашения».

В пятницу вечером швейцарский МИД подтвердил получение письма, и Дидье Буркхальтер назвал его содержание «ясным и ожидаемым». По словам президента Конфедерации, теперь перед Швейцарией стоит стратегический выбор: разорвать соглашение о свободном перемещении или «разработать сбалансированный пакет для будущих двусторонних отношений».


Напомним, что денонсирование Швейцарией Соглашения о свободном перемещении граждан влечет за собой автоматическое признание недействительным всего «первого пакета» двусторонних договоров, связанных между собой специальной оговоркой, получившей название «метод гильотины» («guillotine clause»). В него входят соглашения в области торговли и сертификации товаров, поставок сельскохозяйственной продукции, взаимодействия железнодорожного и воздушного транспорта, а также договор, регулирующий участие швейцарских ученых в исследовательских программах ЕС, с продлением которого у Конфедерации уже возникли трудности.


Следует отметить, что в настоящее время обе стороны ведут переговоры о подписании нового институционального соглашения и продолжению двусторонних отношений в области энергетики. Предполагается, что институциональное соглашение послужит своеобразным основанием для дальнейшего сотрудничества с Евросоюзом.

Дидье Буркхальтер недавно заявил, что институциональное соглашение может стать одной из тем референдума в течение ближайших двух лет, и тогда у швейцарцев появится возможность «переголосовать» по вопросу отношений с ЕС. Правда, как отмечают его сторонники, у правительства осталось слишком мало времени, чтобы добиться выгодных условий, ведь окончательно определиться с выбором надо до 2017 года, когда вступит в силу инициатива, которая может привести к изоляции Конфедерации. Таким образом, вопрос об ограничении миграции будет закрыт только тогда, когда правительство убедится, что швейцарцы готовы к последствиям такого решения.

КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.26
CHF-EUR 1.07
CHF-RUB 105.79
Афиша

Ассоциация

Association

СОБЫТИЯ НАШЕЙ ГАЗЕТЫ
Популярное за неделю
«Апокалипсисы. Что вы видели в Хиросиме?»

Так называется выставка в женевском Международном музее Реформации, посвященная печальной годовщине – 80-летию атомной бомбардировки американцами двух японских городов. В ее центре – инсталляция фотографа Николя Криспини, поговорившего с тринадцатью свидетелями неслыханной доселе катастрофы.

Всего просмотров: 2020
Грехи швейцарские

Со времен Николая Карамзина и сама Швейцария, и жители ее представляются многим слегка идеализированными. Однако, как показал опрос института изучения общественного мнения gfs.bern, швейцарцы – такие же люди, и ничто человеческое им не чуждо.

Всего просмотров: 1828
Может ли UBS стать американским банком?

По данным New York Post, руководство UBS обсуждало с американскими властями вопрос о переносе штаб-квартиры в США. Эта информация просочилась в прессу в разгар парламентской сессии, в ходе которой обсуждается ужесточение банковского регулирования в Швейцарии.

Всего просмотров: 1823

Самое читаемое

«За танцы каждый день!»

В преддверии национального референдума 28 сентября 2025 рассказываем о неожиданном вопросе, вынесенном на голосование в кантоне Тургау и о других темах, привлекавших в прошлом внимание к Швейцарии всего мира своей оригинальностью.

Всего просмотров: 579
Кто выступает против абортов в Швейцарии?

В ряде стран, например в США, Польше или Венгрии, право на аборт подвергается сомнению. Противники доступа к легальному прерыванию беременности есть и в Швейцарии.

Всего просмотров: 188