Армейская служба в Швейцарии |

Мы неоднократно затрагивали армейскую тему, рассказывая о бюджете швейцарских вооруженных сил, об используемом ими оружии и даже о том, какие носки носят местные военнослужащие. А теперь предлагаем вам узнать, как вопрос армейской службы выглядит с юридической точки зрения.

Многие считают, что армия в Швейцарии, тихой и мирной европейской стране, выполняет лишь декоративную функцию, однако это не так. Армия Швейцарии играет довольно важную роль в обществе и имеет численность более 160 000 человек, не включая резервистов, что делает ее одной из самых многочисленных в Европе.

В Швейцарии, в отличие от многих ее соседей, сохраняется обязательный призыв. Военный бюджет составляет несколько миллиардов франков в год. Многие люди, получившие гражданство Швейцарии, неожиданно получают обязательства перед новой «родиной»: служить в армии, либо платить армейский налог.

Воинские обязательства и служба в армии в Швейцарии

Служба в армии регламентируется, прежде всего, Федеральным законом от 3 февраля 1995 года «Об армии и военной организации» (далее: Закон). Кроме того, существуют различные постановления правительства и Федерального Парламента, а также кантональные нормативные акты.

Принцип Закона оглашен во второй статье: каждый швейцарец мужского пола является военнообязанным. Швейцарцы женского пола имеют право проходить воинскую службу на добровольной основе. В случае принятия заявки и успешного прохождения призывной комиссии, швейцарец женского пола также становится военнообязанным.

Швейцарцы, имеющие двойное гражданство и прошедшие воинскую службу (два условия, которые должны быть выполнены вместе), либо какую-либо альтернативную службу в другой стране, гражданство которой они имеют, не призываются в швейцарскую армию.

Воинские обязанности начинаются в год, когда гражданину исполняется 18 лет. Тогда  военнообязанный должен отравить в военкомат кантона свои данные и встать на учет.

Также необходимо принять участие в сеансе информации, в ходе которого передается анкета о состоянии здоровья и указываются даты желаемого прохождения службы.

По достижении 19-ти летнего возраста военнообязанные проходят сборы. Обязанность участвовать в сборах существует до года, в котором исполняется 25 лет.

Во время сборов, которые длятся 2-3 дня, кандидат проходит различные тесты: физические, психологические, и т.д. Затем комиссия принимает решение о годности к воинской службе, или к гражданской обороне, и зачисляет кандидата в войска.

На сборы не вызываются лица, осужденные за преступления, повлекшие за собой лишение свободы.

Важно отметить, что кандидат может быть признан негодным к воинской службе, но годным к службе в гражданской обороне. Данная служба регулируется Федеральным законом о защите населения и гражданской обороне от 4 октября 2002 года. Служба проходит с 20 до 40 лет, военнообязанные вызываются по мере надобности (при катастрофах, чрезвычайных ситуациях, манифестациях, концертах, митингах, и т.д.), но не более, чем на 40 дней в год.   

В случае признания кандидата годным к прохождению воинской службы, высылается повестка на прохождение «школы рекрутов» в воинской части, определенной во время сборов. «Школа рекрутов» - основная, базовая часть воинской службы. Она длится 4 месяца.

Общий срок воинской службы: 330 дней. Он увеличивается для офицерского состава, для солдат, проходящих службу в военно-воздушных войсках, а также для солдат, имеющих определенные квалификации (инженеры, специалисты по связи, военные полицейские).

После прохождения школы рекрутов солдат вызывается на сборы, как правило, на три недели раз в два года, до полного прохождения воинской службы (330 дней). Как правило, солдат вызывается на сборы до 30-32 лет. Как указано выше, сроки меняются для офицеров, для специалистов и определенных родов войск.

Кроме того, каждый год необходимо посещать стрельбище и сдавать определенные нормативы по стрельбе (из автомата или пистолета).  

После прохождения воинской службы воинские обязательства снимаются, кроме случаев мобилизации при войне.

Альтернативная служба

Прежде всего, необходимо отметить, что предусматривается прохождение воинской службы без оружия (статья 16 закона), если это противоречит убеждениям военнообязанного. Для этого подается специальное прошение, и комиссия выносит решение в каждом конкретном случае.

Лица, по своим убеждениям не желающие вообще проходить воинскую службу, могут пройти гражданскую службу, которая регулируется Федеральным законом о Гражданской службе от 6 октября 1995 года.

Данные лица выполняют общественно-полезную работу. Как правило, это уход за пожилыми и больными людьми в больницах и домах престарелых, работа в реабилитационных центрах, центрах помощи малоимущим, беженцам, эмигрантам, помощь при стихийных бедствиях, и т.д.

Срок гражданской службы в 1.5 раза превышает срок воинской службы.

Запрос на прохождение гражданской службы подается в комиссию, которая выносит решение. Запрос на прохождение службы может быть подан как до начала воинской службы, так и во время ее прохождения.

Важно подчеркнуть, что служба в гражданской обороне и гражданская служба – разные вещи. Обязаны пройти службу в гражданской обороне лица, которые были признаны негодными к воинской службе. Они остаются военнообязанными. Нельзя выбрать вместо воинской службы гражданскую оборону, но можно сделать запрос исключительно на гражданскую службу, как указано выше.

Возможности избежать воинской службы

Помимо альтернативной гражданской службы гражданин может быть признан негодным как к воинской службе, так и к гражданской обороне в ходе сборов. После 25-ти лет граждане на сборы не вызываются. Соответственно, если человек получает гражданство Швейцарии путем натурализации в 25 лет и позже, он не обязан проходить воинскую службу (а также и службу в гражданской обороне).

Также, в случае прохождения воинской службы в другой стране, гражданин не подлежит призыву в швейцарскую армию.

Помимо этого, швейцарцы, имеющие официальное место жительство за пределами страны, в мирное время не обязаны проходить воинскую службу. Могут быть исключения для лиц, проживающих в соседних странах.

Стоит также подчеркнуть, что большое количество военнообязанных признаются негодными к военной службе в ходе сборов (около 30 % всех призывников). Призывная комиссия учитывает не только болезни, но и психологическое состояние человека, его мотивацию, желание служить.

В заключение, необходимо отметить, что нельзя отказаться служить в армии, просто заплатив за это определенную сумму - это не предусмотрено законом.

Зато законом предусмотрено, что человек, не прошедший воинскую службу (по любым причинам, даже если его признали негодным), обязан платить государству налог в размере 3% от годового заработка. Если человек не работает и не имеет источников дохода, он платит минимальную сумму в 400 франков в год.

Налог платится до года, в котором человеку исполняется 30 лет (34 года, если он переносил службу). Начинается оплата налога в год двадцатилетия. Налог также платится в том случае, если человек получил швейцарское гражданство, но не пошел служить по причине возраста или по болезни. Из вышеуказанных правил есть исключения, но маргинальные, так что их лучше обсуждать индивидуально.    

Об авторе: Сергей Лакутин - адвокат Женевской коллегии адвокатов, член Швейцарской ассоциации адвокатов, www.slegal.ch