Швейцария разберется с мусорными мешками |Le saga des taxes au sac-poubelle se poursuit en Suisse Romande

Кратко напомним историю с мусором на территории Швейцарии. Как известно, отходы здесь принято тщательно сортировать: отдельные контейнеры существуют для стекла, картона и бумаги, органического мусора, консервных банок. Весь остальной мусор – не подлежащий вторичной переработке – отправляется в обычный целлофановый мешок. Для повышения мотивации граждан в непростом деле сортировки мусора, которую многие производят не слишком охотно, немецкоязычные кантоны уже давно ввели так называемую таксу на мусорные мешки. Первопроходцем стал Санкт-Галлен в 1975 году, а с 1990-х годов налог на не подлежащий переработке мусор стал повседневностью во всех кантонах немецкой Швейцарии, за исключением Нидвальдена. В чем смысл таксы? Когда каждый мусорный мешок стоит два франка, волей неволей начинаешь задумываться о том, что в него выбрасываешь... и сортировка протекает гораздо активнее.

Известно, что языковые регионы Швейцарии во всех сферах отстаивают свою независимость друг перед другом. Не стал исключением и мусор. До недавнего времени романдские кантоны (кроме Фрибурга и некоторых коммун Юры) сопротивлялись введению специальной таксы на мешок – вплоть до того, что она действовала в немецкоязычной части кантона Вале, в то время как франкоговорящая часть того же кантона даже не думала вводить дополнительный налог. В городках кантона Берн, приграничных с Невшателем, особо хитрые жители потихоньку ходили выбрасывать мусор «за границу» - в романдский кантон, где мешок не облагался налогом.

Что ж, с января 2012 года «мусорный туризм» будет пресечен в корне: ибо и Невшатель объявил о введении таксы на мусорные мешки. В середине октября кантон представил прессе детали реформы и новый облагаемый мешок: серовато-зеленый с оранжевыми завязками, доступный по цене два франка за 35 литров и 6,30 франков за 110 литров с начала декабря.

Власти Невшателя надеются, что реформа поможет повысить долю перерабатываемого мусора в кантоне с 30% до 50%. Положительный пример у них перед глазами: в соседнем Ивердоне (кантон Во), где налог на мешок действует с июля 2011 года, количество не поддающегося переработке мусора снизилось почти вполовину, с 519 тонн до 244 тонн. Одновременно количество перерабатываемого картона и компоста возросло в Ивердоне с 35% до 60%. Вот, оказывается, как ловко можно сортировать, когда приходится платить за каждый лишний килограмм мусора! Правда, противники таксы на мусор в администрации города ожидают результатов второго исследования, которое покажет, как новый налог отразился на жизни малообеспеченных жителей.

В Невшателе все дополнительные средства, полученные от продажи облагаемых мешков, пойдут на сжигание не перерабатываемого мусора. Традиционная такса на мусор, которая оплачивается так же, как водоснабжение, электричество или телефонная связь, тоже остается в силе. Пожалуй, именно это возмущает жителей кантона больше всего: не слишком ли много налогов на мусор? Власти объясняют, что базовый налог, как и прежде, будет отправляться на финансирование установок по вторичной переработке отходов и дополнительные контейнеры для сортировки. Часть коммунального налога, в свою очередь, по-прежнему будет поступать на переработку специального мусора, с условием, что она не превышает 30% от всей суммы налога. По словам представителей кантональной администрации, мусор в Невшателе не станет дороже, если правильно сортировать его.

К слову, коммунальный налог на мусор может стать причиной введения повсеместного облагаемого мешка в кантоне Во, где пока только в трети коммун действует дополнительная такса. В августе этого года Федеральный суд, по запросу партии экологов, разобрал дело коммуны Романель, постановив, что она неправильно распределяла доходы с налогов на переработку мусора. Как и во многих других городах кантона Во, включая Лозанну, в Романеле переработка отходов оплачивалась средствами из коммунальных налогов и дополнительной годовой таксой на мусор, размер которой зависел от количества членов семьи. Судьи подтвердили, что такая твердая такса противоречит федеральному закону о защите окружающей среды и принципу «загрязняющий платит»: действительно, она совершенно не учитывает количество выбрасываемого мусора и не способствует его сортировке.

Федеральный суд принудил Романель и другие водуазские коммуны, где действует похожая система, разобраться с мусором по всем правилам. Учитывая, что на переработку отходов по закону может идти максимум 30% коммунального налога, введение таксы на мусорный мешок остается самым очевидным способом финансирования утилизации мусора. Замена твердой таксы облагаемым мусорным мешком в 300 коммунах, затронутых приговором Федерального суда, не только поможет повысить качество сортировки, но и унифицирует систему в кантоне Во. Единственная хорошая новость – каждая коммуна сможет сама определять условия и размер таксы на мешки.

Кантон Во вслед за Невшателем, - на территории Швейцарии останется не так много островков необлагаемого мусора: Женева и франкоговорящая часть Вале – последние бастионы, но все указывает на то, что и они продержаться не долго.