Статус информатора при Службе разведки Конфедерации, возможно, будет прописан в новом законе. «Информаторы – люди, которые регулярно или единовременно сообщают в Службу разведки сведения, благодаря которым выполняются задачи, прописанные в законе», - пояснил глава Федерального департамента обороны, защиты населения и спорта Ули Маурер, в чьем ведении находится и швейцарская разведка. По его мнению, «этот распространенный вид деятельности» пора легализовать.
Наиболее убежденными противниками шпионов, или информаторов, показали себя представители Социалистической партии. Правда, как оказалось, их больше смущал не сам факт того, что кое-где в Конфедерации люди доносят друг на друга, но механизм выплаты им вознаграждения. По мнению социалистов, Служба разведки дает за сведения «очень высокие премии». Кроме того, доходы информаторов «не подлежат налогообложению и из них не производятся вычеты в кассу пенсионного страхования». То есть, услуги информаторов оплачиваются в конвертах… Как прокомментировал это женевский депутат-социалист Карло Соммаруга: «Мы создаем серую зону и риск, что люди войдут в нее, движимые желанием наживы».
Итак, сколько получает домашний швейцарский шпион? Карло Соммаруга сослался на декларацию студента, внедренного в общество Attac (лево-радикальная организация) федеральной полицией. За свою работу в 2005-2007 годах он получил 10 000 франков. Ули Маурер возразил: «Я не могу назвать цифр, но это незначительные суммы, которые, ко всему прочему, известны Комиссии по финансам». А депутат, входящий в парламентскую Комиссию по юриспруденции, Поль-Андре Ру, сообщил, что ежегодно страна тратит примерно 100 000 франков на оплату «деликатных миссий» и секретных сведений. Действительно, немного, хватит на одни хорошие швейцарские часы... Если только можно быть уверенным, что эти данные истинные, а не задекларированные в целях национальной безопасности.
Кто становится информаторами? В законе не прописано, каким образом отбираются люди, в контакт с которыми разведка входит, чтобы получить нужные государству сведения. По мнению социалистки Сюзанны Лойтенеггер Оберхольцер, это вызывает подозрения у жителей, которые опасаются жить в окружении шпионов.
И наконец, насколько безопасна тайная служба для самих информаторов? Новый закон предусматривает меры их защиты, начиная с помощи в передвижении по Швейцарии и за границей. Информаторы также могут быть включенными в программу защиты, получить новые имена и биографии на время работы либо по ее завершении, в случае, когда «нужно защитить жизнь и телесную неприкосновенность вышеуказанных людей». Если ситуация этого потребует, то глава Службы разведки продлит меры защиты на неограниченный срок. На время секретных миссий информатор также может сохранить и собственное имя, если его уже под ним знают.
Проект закона о национальной безопасности не впервые рассматривается депутатами обеих палат парламента, Национальным Советом и Советом Кантонов, и окончательный его вариант появится не раньше 2013 года. Но интересно то, как эволюционируют взгляды на него политиков. Если год назад разногласия между депутатами сеял пункт о прослушивании телефонных разговоров граждан по запросу Службы разведки (в других странах такого вопроса даже не ставится, все прослушивается без раздумий). После теракта в Норвегии, когда стало известно о контактах Андерса Брейвика с несколькими жителями Швейцарии, возражений против прослушки уже не поступало… Зато предложение о том, чтобы к единому банку данных подозрительных граждан, который составила Служба разведки, в специальных случах становился доступен полиции других государств и частным охранным служб, депутаты отклонили 82 голосами против 79.
Ни социалисты, ни «зеленые» так и не смогли настоять, чтобы в законодательство ввели право граждан знать, существует ли на них досье в Службе разведки. Сегодня житель Швейцарии может лишь получить справку о том, что никакой информации о нем не было зарегистрировано. А если справки ему не выдадут, то это само по себе будет свидетельствовать, что у Службы разведки с ним особые отношения, и гражданину предлагается «вступить с ней в переговоры», чтобы «исправить возможное недоразумение».
Со своей стороны, кассы социального страхования не освобождены от обязанности отвечать на все вопросы внутренней разведки и предоставлять ей необходимые сведения о своих клиентах.
Прочитанная статья навеяла воспоминания и ассоциации? Да уж...
Петров Игорь сентября 19, 2011