Совет Кантонов - за фиксированное налогообложение

Вчера Совет Кантонов, верхняя палата швейцарского парламента, 22 голосами против 13 «зарубил» кантональную инициативу Санкт-Галлена, предлагавшую отменить фиксированное налогообложение.

Напомним, что так называемый фиксированный, или паушальный, налог существует в Швейцарии с 1993 года. Правом на него обладают поселившиеся в стране состоятельные и очень состоятельные иностранцы. При условии, что они не ведут профессиональной деятельности на территории Швейцарии и не получают здесь дохода. Процентная ставка такого налога не зависит от размера доходов, а высчитывается для каждого иностранца индивидуально, в некоторых кантонах это налог с оговоренной суммы, рассчитываемой на основании годовой аренды или ипотечной платы за жилье.

Большинство членов Совета Кантонов подчеркнуло важность сохранения фиксированной налоговой ставки для страны в целом, а особенно для таких кантонов, как Во, Вале, Женева и Берн. Налоговые поступления от состоятельных налогоплательщиков играют в их экономике огромную роль.

Сумма налога равняется сегодня пятикратному размеру годовой арендной платы. Но так как статус обеспеченного человека предполагает и соответствующие жилищные условия, выплата фиксированного налога может превышать и миллион франков в год. Таков, к примеру, случай лучшего в мире автогонщика Михаэля Шумахера, десяток лет назад поселившегося с семьей близ виноградников в кантоне Во.

Рольф Швайгер (Либерально-Радикальная партия, Цуг) привел цифры: «всего лишь» 5000 богатых иностранцев, оплачивая налог по фиксированной ставке, вносят в казну 578 миллионов франков ежегодно. Они также напрямую или косвенно обеспечивают существование 200 000 рабочих мест, тратя в Швейцарии 1,7 миллиардов франков.

Только в Вале фиксированный налог составляет 3,4% всех налоговых поступлений, - поддержал его Жан-Рене Фурнье (партия Демократических христиан, Вале). Это намного больше, чем та сумма, что потерял Цюрих, граждане которого в прошлом году отменили на референдуме фиксированную ставку налогообложения. Цюрихцы поддержали тогда инициативу ультра-левой коалиции «Альтарнативный список», которая призывала «покончить с налоговыми привилегиями для иностранных миллионеров». Закон вступил в силу, а значит,  143 богатым резидентам Цюриха, прежде пользовавшимся налоговыми привилегиями, придется в налоговой декларации-2011 указывать настоящую сумму дохода за минувший год.

По мнению политика из Вале, сделать подобное на Швейцарской Ривьере и в столице значит наказать альпийские и франкоязычные кантоны, экономика которых уже долгое время основывается на привлечении сюда состоятельных резидентов. В Европе подобную систему практикуют и другие страны: Монако, Люксембург, Бельгия, Великобритания и Ирландия, а также, частично, Словакия.

Противники налоговой привилегии обвиняют правительство в том, что оно действует по принципу помощи богатым, поощряя тех в уклонении от полноценной уплаты налогов. На это накладываются этические проблемы: например, популярный во Франции певец Джонни Холлидей ускользнул от налоговиков своей Родины, купив себе шале в швейцарском горном местечке Гштаад. Но не живет там, как это положено по закону, минимум 180 дней в году, а, естественно, проводит время на концертах, в Париже и других уголках земного шара, где жизнь более насыщенная, чем в Гштааде. При этом Холлидей сам говорит, что предпочитает платить 900 000 налогов франков в Швейцарии, чем до 70% заработанного, как раньше, когда он жил во Франции.

После провала в Совете Кантонов санкт-галленская инициатива об отмене фиксированного налога должна спуститься в Национальный Совет. Ожидается, что, как во всех сомнительных случаях, будет принято третье решение. Его предлагает Конференция финансовых директоров кантонов. Она за то, чтобы сохранить «фиксированность» налога, но рассчитывать его по другой формуле. Умножая размер годовой платы не на пять, а на семь. При этом цена самой аренды должна составлять не менее 400 тысяч франков. Лучшим выходом из проблемы швейцарские сенаторы считают  дать кантонам возможность самим решать, будут ли в каждом из них действовать принципы фиксированного налогообложения, или нет.