Фискальная конкуренция

Все должны государству по-разному (© Le Figaro)

Кантоны Швейцарии, часто критикуемые за политику фискальных привилегий для богачей, решили исправиться и отныне стать более нравственными. Различия в налоговой политике кантонов планируется заменить общей для всех «субъектов Конфедерации» гармоничной системой. По крайней мере, «гармоничной и нравственной» в своих принципах.

Речь идет не о том, чтобы совсем ликвидировать фискальные привилегии, - объясняет министр финансов кантона Тичино Лаура Садис. Но кантоны заключат нечто вроде соглашения на федеральном уровне, регламентирующего критерии и принципы системы налогообложения. Однако это соглашение не должно ущемлять независимость и суверенность кантонов в сфере налоговой политики.

Напомним, что в феврале граждане Цюриха проголосовали против фискальных привилегий для богатых налогоплательщиков и тем самым положили начало движению за «нравственное» налогообложение. Другими словами, нравственность системы заключается в том, что перед налогом все должны быть равны. Главная идея реформы – сделать фискальные привилегии менее «вопиющими» и более приличными. В кантоне Женева, Социалистическая партия выдвинула законодательный проект, похожий на цюрихский. С ними в ногу идет и левая партия кантона Во (POP), которая предлагает вернуться к моральным принципам в политике налогообложения, осуществив необходимые реформы уже осенью. Более того, в конце мая министры финансов всех кантонов высказались за необходимость реформы.

Хотя речь, казалось бы, идет о привилегиях и преимуществах кантональных систем «щадящего» налогообложения, у этой золотой медали есть обратная, негативная, сторона. Так как кантоны, в которых действуют привилегии для богатых, «притягивают» состоятельных людей, соответственно, уровень жизни в них растет, и порой цены на недвижимость и землю становятся «скандально высокими». Это повышение цен -  неизбежное последствие «фискальной конкуренции» кантонов, считает Йозеф Ланг (кантон Цуг). Только люди с доходом более 200 000 франков могут позволить себе жить в таком «привилегированном» кантоне.
Однако министр финансов кантона Цуг Петер Хегглин с Лангом не согласен и не считает, что высокие цены - результат щадящей налоговой политики. По его мнению, в Женеве, Цюрихе, Бале и Берне уровень жизни еще выше, чем в Цуге, при том, что налоги там тоже выше.

Что касается Романдской Швейцарии, то она более прагматична в решении вопроса о налоговых привилегиях. Жан-Рене Фурнье, государственный советник  кантона Вале, второго после Во по количеству и размеру фискальных привилегий для богатых налогоплательщиков, защищает мягкую налоговую политику: «мы должны оставаться конкурентоспособными на международном уровне». Приводимые в качестве доказательства суммы скорее говорят за сохранение привилегий: «дополнительные доходы» кантона, полученные с богатых землевладельцев, составляют около 86 миллионов франков По мнению президента Государственного совета Алана Берсе (Социалистическая партия), прагматизм Романдской Швейцарии объясняется тем, что у франкоязычных кантонов  безответственное отношение к государству. Здесь и речи нет о возможностях договора, по которому доходы от «золотых жил» делились бы поровну между 26 субъектами Конфедерации.

Профессор Петер Ульрих, директор Института экономической этики при Высшей школе экономических наук в Санкт-Галлене, вот уже десять лет критикует фискальную систему Швейцарии. Он считает «лицемерной» конкуренцию кантонов в борьбе за богатых налогоплательщиков. В результате остается совершенно непонятным, для кого эта политика «привлечения богатых на свою территорию» действительно является «привлекательной», говорит профессор. Речь идет о внутригосударственной междоусобице, фискальной лицемерной конкуренции. «Интересно отметить, объясняет Петер Ульрих, что подобную «не солидарную политику» в области налогообложения проводят, в основном, маленькие кантоны. Они привлекают потенциальных «дородных» налогоплательщиков на свою территорию, компенсируя этими дополнительными доходами «миграцию» своих налогоплательщиков в другие, более крупные кантоны.

По мнению профессора экономической этики, фискальная система, существующая на данный момент в Швейцарии, противоречит современным экономическим принципам, на которых должно быть основано «общество свободных и равноправных граждан». Эти принципы нельзя сводить к идее свободного рынка и конкуренции. Иначе интересы экономически более сильных субъектов ущемляли бы интересы «слабых». А непристойное поведение маленьких кантонов становится причиной растущей критики швейцарской налоговой политики в международных отношениях. Только проблема в том, что международными отношениями занимается государство, а фискальная политика полностью находится в ведении кантональных правительств.

Институт экономической этики уже девять лет работает над исследованием проблемы и предлагает всевозможные умные решения выхода из затруднительной ситуации. Однако ни политики, ни журналисты, к мнению ученых не прислушиваются. Так что до принятия умного решения еще далеко. Следовательно, и фискальные неравенства кантонов сгладятся еще не скоро. Для примера приведем некоторые цифры.

В 2008 году, рядовой неженатый налогоплательщик с доходом в 60 000 франков должен был бы заплатить 8 563 франка налога с этого дохода, если бы жил на территории кантона Невшатель. Однако в Цуге точно такой же налогоплательщик с таким же доходом заплатил бы кантону всего 3 341 франк.
В Цюрихе наш герой отдал бы в кантональную казну 4 916 франков (немного больше, конечно, чем в Цуге, но зато почти в два раза меньше, чем в Невшателе). В Сионе сумма составила бы  6513 франков, в Женеве 6 968, во Фрибурге 7 248, в Лозанне 7 954 и в Делемонте 8011 франков.

Женатый и с двумя детьми, наш налогоплательщик со все тем же доходом в 60 000 франков в прошлом году должен был бы отдать кантону Женева всего 25 франков налогов. А Базелю – около 162 франков. В Делемонте такой налогоплательщик заплатил бы 2 935 франков налогов, во Фрибурге, соответственно, 2 510, в Невшателе 2 424, в Сионе 2 400 и в Лозанне 1 186 франков. Все данные приведены по сравнительной таблице, разработанной Федеральным статистическим бюро в Невшателе.

Естественно, что после такого сравнительного анализа кардинальные различия в налоговой политике кантонов становятся еще более очевидными.

Статьи по теме:

Базель-сельский обойдется без богачей?

Будут ли в Швейцарии все равны перед налогом?

КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.26
CHF-EUR 1.07
CHF-RUB 103.77
Афиша

Ассоциация

Association

СОБЫТИЯ НАШЕЙ ГАЗЕТЫ
Популярное за неделю

Les auteurs m’envoient souvent leurs livres, qu'il s'agisse d'œuvres littéraires ou de recherches scientifiques. Malheureusement, je ne suis pas en mesure de tous les présenter, c'est pourquoi je sélectionne ceux qui, à mon avis, sont susceptibles de susciter le plus d'intérêt chez mes lecteurs. « Déportés pour l’éternité. Survivre à l’exil stalinien, 1939-1991 » en fait partie.

Всего просмотров: 9984
Кандинский и другие. Снова в Люцерне

В Художественном музее Люцерна открыта чрезвычайно интересная выставка, в названии которой на первое место вынесено имя знаменитого русского художника. Рассказываем подробнее о возвращении (пусть и временном) в город на прекрасном озере работ Кандинского, Пикассо, Миро и других художников.

Всего просмотров: 6383
«Нежные пуговки»

В Музее Ариана открылась выставка об истории маленького предмета, без которого немыслим современный гардероб.

Всего просмотров: 1988

Самое читаемое

Результаты голосования 28 сентября

Граждане Швейцарии высказали свое мнение относительно реформы налогообложения жилой недвижимости и введения электронного удостоверения личности.

Всего просмотров: 1293
Кандинский и другие. Снова в Люцерне

В Художественном музее Люцерна открыта чрезвычайно интересная выставка, в названии которой на первое место вынесено имя знаменитого русского художника. Рассказываем подробнее о возвращении (пусть и временном) в город на прекрасном озере работ Кандинского, Пикассо, Миро и других художников.

Всего просмотров: 6383