воскресенье, 9 мая 2021 года   

В Швейцарии несовершеннолетних мигрантов держат под стражей|En Suisse, des migrants de 15 à 18 ans sont en détention administrative avant d’être renvoyés

Автор: Лейла Бабаева, Женева/Берн/Базель, 22. 06. 2016.

Миллионы судеб меняются каждый день (rts.ch)

По данным Государственного секретариата по миграции (SEM), в прошлом году под стражей оказались 142 несовершеннолетних, при этом решение об административном задержании принимают кантоны. Свой отчет о происходящем благотворительная организация Terre des hommes опубликовала 16 июня, призывая власти положить этому конец. Согласно «Закону об иностранцах», содержание под стражей детей младше 15 лет запрещено, а для лиц в возрасте от 15 до 18 лет максимальный срок задержания равен 12 месяцам. На практике такой срок составляет в среднем 21 день. Представитель SEM Мартин Рейхлин отметил в интервью газете Tribune de Genève, что у секретариата нет информации о местах содержания, хотя «кантоны сообщают о числе задержанных несовершеннолетних и сроках их задержания».

В начале своего исследования Terre des hommes (TdH) ссылается на опубликованный в 2005 году Общий комментарий №6 Комитета по правам ребенка под названием «Обращение с детьми без сопровождения и разлученными с семьей вне их страны происхождения», в котором указывается на недопустимость задержания детей лишь на основании их статуса мигрантов и по причине незаконного пребывания на территории государства. Несмотря на это, организация констатирует, что к мигрантам относятся скорее как к «подозрительным лицам» и отмечает тенденцию к поиску способов их выдворения, а не оказания необходимой помощи.

Из 26 кантонов полные ответы на вопросы TdH дали только восемь, двенадцать ответили частично, а шесть (Женева, Гларус, Санкт-Галлен, Аппенцелль-Иннерроден и Шаффхаузен) не ответили вообще. Например, Вале и Ури признали, что прибегают к административным задержаниям, но не уточнили, сколько несовершеннолетних находятся под стражей и в каких учреждениях. Кантон Нидвальден через шесть месяцев после получения вопросов уведомил исследователей, что у него нет возможности дать ответ. Стоит отметить, что 3 кантона вначале заявили, что не будут предоставлять информацию, но после того, как Terre des hommes напомнила им о Федеральном законе о принципе прозрачности в управлении, власти ответили на заданные им вопросы.

Тичино оказался более доброжелательным и сообщил, что административному задержанию подверглись 5 молодых мигрантов в 2014 году и 9 в 2013-м, при этом они содержались в тюрьме Realta (кантон Граубюнден), где италоязычный кантон арендует камеры. Согласно исследованию, такой практики (в период с 2011 по 2014 год) избежали только Фрибург, Аргау, Цуг и Тургау.

Соавтор исследования Фузиа Россье, курирующая вопросы защиты прав детей в организации Terre des hommes, подчеркнула, что часть кантонов неохотно ответили на вопросы, потому что опасаются критики. «Это настоящая проблема, так как сегодня … невозможно отслеживать условия, в которых живут несовершеннолетние, и, при необходимости, прийти к ним на помощь». Исследовательница не смогла встретиться с находящимися под стражей мигрантами, так как на деле натолкнулась на административные препоны.

Что касается Романдской Швейцарии, то кантоны Во, Невшатель и Женева заключили соглашение, предполагающее содержание несовершеннолетних мигрантов в женевских учреждениях Favra и Frambois. В то же время женевское кантональное управление по населению и миграции не ответило на вопросы исследовательницы, указав, что цифры, касающиеся административного задержания, были обнародованы и доступны для всех. Представитель управления добавила, что кантональный закон, основанный на законе об иностранцах, исключает возможность подвергать несовершеннолетних административному задержанию.

Эти слова не придают уверенности TdH, так как в кантоне планируется постройка центра административного задержания Brenaz II недалеко от тюрьмы Шан-Доллон, и защитники мигрантов в Женеве опасаются, что в новое учреждение будут попадать семьи с детьми.

По словам Фузиа Россье, в задержании перед высылкой, как правило, нет необходимости, и такая мера может иметь негативные последствия для психики задержанного: «Необходимо видеть в первую очередь ребенка, а не мигранта».

Тем временем возможны и другие варианты развития событий. По словам TdH, в Базеле-городском добились заметного прогресса с 2011 года. Согласно отчету Национальной комиссии предупреждения пыток, режим содержания несовершеннолетних под стражей был в то время чересчур суровым, последние имели возможность побыть на свежем воздухе лишь два часа в сутки. Сегодня власти Базеля-городского пересмотрели свой подход и помещают молодых мигрантов в центры приема.

Фузиа Россье указала и на другую проблему: власти склонны оценивать возраст не имеющих документов просителей убежища «в сторону повышения», из-за чего часть несовершеннолетних попали в категорию взрослых и с ними обращались соответствующим образом. «В Швейцарии имеют место явные нарушения Конвенции о правах ребенка», - приводит слова директора Terre des hommes Вито Ангелилло телерадиокомпания RTS.

По данным Совета Европы, в Европе ежегодно подвергаются задержанию тысячи детей мигрантов. Член Либерально-радикальной партии (PLR) Дорис Фьяла, которая также выполняет функции докладчика Совета Европы, отметила после поездок в Грецию, что «дети в возрасте 10-11 лет находятся за решеткой вместе со взрослыми мужчинами. По мнению психиатров, заключение ребенка даже на несколько дней оказывает на него страшное влияние и оставляет последствия на всю жизнь. А их сажают в тюрьму только за то, что у них нет документов?» Дорис Фьяла уверена, что прекращение такой практики укрепит социальную безопасность как в Европе, так и в Швейцарии, поскольку заключение может спровоцировать насилие и радикализацию.

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.1
CHF-EUR 0.91
CHF-RUB 81.67
ДОСЬЕ

Ассоциация

Association

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Швейцарская технология в зоне отчуждения ЧАЭС

К 35-й годовщине аварии на Чернобыльской АЭС, которую мы с грустью отметили 26 апреля, появилась хорошая новость: швейцарская компания Exlterra использует в зоне отчуждения новейшую технологию, которая, как ожидается, позволит очистить экспериментальный участок от радиационного загрязнения за 5 лет.

Всего просмотров: 3,949

Covid-19: можно ли сделать прививку в другом кантоне?

Финансирование вакцинации в Швейцарии не зависит от места проживания или лечения. Однако кантоны могут принимать решение об ограничении доступа к вакцинам, если доз не хватает.

Всего просмотров: 2,676

Якутский бриллиант на торгах в Женеве

12 мая на аукционе Christie’s будет представлен бриллиант The Spectacle весом 100,94 карата – это самый крупный камень, когда-либо ограненный в России.

Всего просмотров: 2,574
СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Covid-19: новый тест на антитела

Более точная методика для выявления антител, актуальная статистика, ход вакцинации, новый «карантинный» список, перспективы возобновления туристических поездок – мы продолжаем следить за развитием эпидемии в Швейцарии.

Всего просмотров: 2,229

О свободе и несвободе

Обсуждение швейцарскими экспертами и общественностью «прививочного паспорта» или «сертификата о коронавирусе» поднимает все больше юридических и морально-этических вопросов, о которых мы раньше просто не задумывались.

Всего просмотров: 1,722

Сексуальная жизнь в период Covid-19

Ученые Женевского университета сделали первые выводы о влиянии пандемии на сексуальную жизнь. В сегодняшней статье мы расскажем о роли введенных ограничений, стресса и других факторов.

Всего просмотров: 2,230
© 2021 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top