четверг, 5 декабря 2019 года   

В Швейцарии несовершеннолетних мигрантов держат под стражей|En Suisse, des migrants de 15 à 18 ans sont en détention administrative avant d’être renvoyés

Автор: Лейла Бабаева, Женева/Берн/Базель, 22. 06. 2016. Просмотров: 1870

Миллионы судеб меняются каждый день (rts.ch)

По данным Государственного секретариата по миграции (SEM), в прошлом году под стражей оказались 142 несовершеннолетних, при этом решение об административном задержании принимают кантоны. Свой отчет о происходящем благотворительная организация Terre des hommes опубликовала 16 июня, призывая власти положить этому конец. Согласно «Закону об иностранцах», содержание под стражей детей младше 15 лет запрещено, а для лиц в возрасте от 15 до 18 лет максимальный срок задержания равен 12 месяцам. На практике такой срок составляет в среднем 21 день. Представитель SEM Мартин Рейхлин отметил в интервью газете Tribune de Genève, что у секретариата нет информации о местах содержания, хотя «кантоны сообщают о числе задержанных несовершеннолетних и сроках их задержания».

В начале своего исследования Terre des hommes (TdH) ссылается на опубликованный в 2005 году Общий комментарий №6 Комитета по правам ребенка под названием «Обращение с детьми без сопровождения и разлученными с семьей вне их страны происхождения», в котором указывается на недопустимость задержания детей лишь на основании их статуса мигрантов и по причине незаконного пребывания на территории государства. Несмотря на это, организация констатирует, что к мигрантам относятся скорее как к «подозрительным лицам» и отмечает тенденцию к поиску способов их выдворения, а не оказания необходимой помощи.

Из 26 кантонов полные ответы на вопросы TdH дали только восемь, двенадцать ответили частично, а шесть (Женева, Гларус, Санкт-Галлен, Аппенцелль-Иннерроден и Шаффхаузен) не ответили вообще. Например, Вале и Ури признали, что прибегают к административным задержаниям, но не уточнили, сколько несовершеннолетних находятся под стражей и в каких учреждениях. Кантон Нидвальден через шесть месяцев после получения вопросов уведомил исследователей, что у него нет возможности дать ответ. Стоит отметить, что 3 кантона вначале заявили, что не будут предоставлять информацию, но после того, как Terre des hommes напомнила им о Федеральном законе о принципе прозрачности в управлении, власти ответили на заданные им вопросы.

Тичино оказался более доброжелательным и сообщил, что административному задержанию подверглись 5 молодых мигрантов в 2014 году и 9 в 2013-м, при этом они содержались в тюрьме Realta (кантон Граубюнден), где италоязычный кантон арендует камеры. Согласно исследованию, такой практики (в период с 2011 по 2014 год) избежали только Фрибург, Аргау, Цуг и Тургау.

Соавтор исследования Фузиа Россье, курирующая вопросы защиты прав детей в организации Terre des hommes, подчеркнула, что часть кантонов неохотно ответили на вопросы, потому что опасаются критики. «Это настоящая проблема, так как сегодня … невозможно отслеживать условия, в которых живут несовершеннолетние, и, при необходимости, прийти к ним на помощь». Исследовательница не смогла встретиться с находящимися под стражей мигрантами, так как на деле натолкнулась на административные препоны.

Что касается Романдской Швейцарии, то кантоны Во, Невшатель и Женева заключили соглашение, предполагающее содержание несовершеннолетних мигрантов в женевских учреждениях Favra и Frambois. В то же время женевское кантональное управление по населению и миграции не ответило на вопросы исследовательницы, указав, что цифры, касающиеся административного задержания, были обнародованы и доступны для всех. Представитель управления добавила, что кантональный закон, основанный на законе об иностранцах, исключает возможность подвергать несовершеннолетних административному задержанию.

Эти слова не придают уверенности TdH, так как в кантоне планируется постройка центра административного задержания Brenaz II недалеко от тюрьмы Шан-Доллон, и защитники мигрантов в Женеве опасаются, что в новое учреждение будут попадать семьи с детьми.

По словам Фузиа Россье, в задержании перед высылкой, как правило, нет необходимости, и такая мера может иметь негативные последствия для психики задержанного: «Необходимо видеть в первую очередь ребенка, а не мигранта».

Тем временем возможны и другие варианты развития событий. По словам TdH, в Базеле-городском добились заметного прогресса с 2011 года. Согласно отчету Национальной комиссии предупреждения пыток, режим содержания несовершеннолетних под стражей был в то время чересчур суровым, последние имели возможность побыть на свежем воздухе лишь два часа в сутки. Сегодня власти Базеля-городского пересмотрели свой подход и помещают молодых мигрантов в центры приема.

Фузиа Россье указала и на другую проблему: власти склонны оценивать возраст не имеющих документов просителей убежища «в сторону повышения», из-за чего часть несовершеннолетних попали в категорию взрослых и с ними обращались соответствующим образом. «В Швейцарии имеют место явные нарушения Конвенции о правах ребенка», - приводит слова директора Terre des hommes Вито Ангелилло телерадиокомпания RTS.

По данным Совета Европы, в Европе ежегодно подвергаются задержанию тысячи детей мигрантов. Член Либерально-радикальной партии (PLR) Дорис Фьяла, которая также выполняет функции докладчика Совета Европы, отметила после поездок в Грецию, что «дети в возрасте 10-11 лет находятся за решеткой вместе со взрослыми мужчинами. По мнению психиатров, заключение ребенка даже на несколько дней оказывает на него страшное влияние и оставляет последствия на всю жизнь. А их сажают в тюрьму только за то, что у них нет документов?» Дорис Фьяла уверена, что прекращение такой практики укрепит социальную безопасность как в Европе, так и в Швейцарии, поскольку заключение может спровоцировать насилие и радикализацию.

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.01
CHF-EUR 0.92
CHF-RUB 65.1

Ассоциация

Association

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

300 самых богатых жителей Швейцарии 2019

В ежегодном рейтинге наиболее состоятельных семейств Швейцарии по версии журнала Bilan фигурируют около двух десятков выходцев из постсоветских стран.

Всего просмотров: 1,607

Разрешения на работу в 2020 году

Федеральный совет определил максимальное количество видов на жительство с правом на работу, которые могут быть выданы в 2020 году иностранцам, в том числе британским гражданам в случае Брексита без сделки.

Всего просмотров: 1,081

Любовь Манц: «В 80 лет жизнь только начинается»

«Королева гостиничного бизнеса», как называют ее в Швейцарии, Любовь Игнатьевна или, для абсолютного большинства знакомых, просто Люба, разрешили издать свою биографию. После презентаций, в Женеве, немецкой и английской версий, русский вариант первыми увидят и прочитают жители Москвы.

Всего просмотров: 977
СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Швейцарский архитектор крымского Южнобережья

Фото - Наша газета Уроженец Берна Карл Эшлиман (1808-1893) 60 лет прожил в Крыму. Здесь он женился, вырастил детей, построил дворцы, церкви, исторические памятники и имения русских дворян. Наш сегодняшний рассказ – о швейцарском архитекторе Южного берега Крыма.

Всего просмотров: 4,757

300 самых богатых жителей Швейцарии 2019

В ежегодном рейтинге наиболее состоятельных семейств Швейцарии по версии журнала Bilan фигурируют около двух десятков выходцев из постсоветских стран.

Всего просмотров: 1,607

Забудьте о боли в спине

Ломота в спине, плечах или шее не знакома только редким счастливчикам. Как победить боль и привести себя в форму, объясняется в новой книге, выпущенной лозаннским издательством Favre.

Всего просмотров: 303
© 2019 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top