Информацию о возможном увеличении финансирования, опубликованную в воскресенье газетой NZZ am Sonntag, подтвердило министерство финансов Конфедерации. Новость вызвала большой резонанс – швейцарцы, проголосовавшие в 2013 году за ужесточение законодательства в сфере предоставления убежища, не готовы оплачивать дополнительные расходы миграционной службы, связанные с резким увеличением потока беженцев, который обрушился не только на Италию и Грецию, но и на остальную Европу. Напомним, что во втором квартале 2015 года число ходатайств на получение приюта в Швейцарии оказалось на 37% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Впрочем, по итогам первого полугодия разрыв оказался менее существенным и составил 16%. Однако тенденция увеличения числа кандидатов в официальные беженцы налицо, а ситуация у берегов Италии и Греции не позволяет надеяться на скорое разрешение вопроса. Так, на прошлой неделе обстановка на греческом острове Кос с населением около 30 тысяч человек, куда ежедневно прибывают до тысячи нелегальных мигрантов, накалилась до такой степени, что мэр был вынужден обратиться за помощью в Афины, заявив, что «угроза кровопролития реальна».
Что касается Швейцарии, то бюджет миграционной службы на 2015 год был утвержден из расчета, что число ходатайств составит около 22 тысяч, говорится в сообщении информационного агентства ATS. Однако, в соответствии со сложившейся ситуацией, Государственный секретариат по миграции (SEM) считает, что эта цифра, скорее всего, окажется не меньше 29 тысяч. А это значит, что на обработку дополнительных досье и обслуживание центров приема беженцев потребуется больше сил и, соответственно, денег.
Напомним, что в 2014 году швейцарские власти зарегистировали почти 24 тысячи просьб о предоставлении убежища, что на 11% больше, чем в 2013-м. При этом уже в конце прошлого года миграционная служба предупреждала о возможном увеличении числа кандидатов до 31 тысячи человек в 2015 году, в связи с чем правительство решило до конца 2016 года не сокращать дополнительные рабочие места, созданные в сфере предоставления убежища.
В конце марта правительство уже утвердило 14 дополнительных финансовых вливаний в бюджет 2015 года на общую сумму 85 млн франков, увеличив расходную часть на 0,1%. Около половины этой суммы (44,2 млн франков) относится к проектам сферы приема беженцев, в частности, обустройства федерального центра в Шеврий и увеличения расходов на оплату труда персонала миграционной службы. Оставшаяся часть дополнительного финансирования бюджета 2015 года будет направлена на молодежные и спортивные проекты, а также на поддержку сельского хозяйства.
В соответствии с принятым порядком, выделение дополнительных средств должен одобрить парламент, что и было сделано в июне. Вторая «порция» предложенных правительством дополнительных бюджетных вливаний будет обсуждаться на осенней сессии.
Следует отметить, что Федеральный совет имеет право на корректировку расходной части бюджета текущего периода дважды в год. Ведомства, обратившиеся с просьбой о дополнительном финансировании, должны обосновать необходимость расходов и внезапный характер их роста, не позволивший произвести точную оценку на этапе формирования бюджета на следующий год. Таким образом, рост миграционного давления формально отвечает необходимым критериям для получения требуемых средств. За период с 2008 по 2014 годы средний размер дополнительного финансирования составлял около 0,2% расходной части годового бюджета.
Больше статей на эту тему вы найдете в нашем досье.
