вторник, 16 апреля 2024 года   

Ограничение иммиграции: правительство не убедило политические партии |La limitation de l’immigration: le gouvernement n’a pas convaincu les partis politiques

Автор: , Берн, .

RASA - шанс выбраться из тупика или новый тупик? (© Keystone)

Месяц назад правительство вынесло на суд заинтересованных сторон два предложения, которые власти намерены противопоставить инициативе RASA («Выйти из тупика»). О ней самой, как и о знаменитом «референдуме 9 февраля», на котором швейцарцы поддержали введение иммиграционных ограничений, мы уже неоднократно рассказывали. Вкратце напомним, что RASA стала ответом группы активистов на проект Народной партии Швейцарии (НПШ), инициировавшей референдум, который прошел три года назад.


RASA набрала достаточно голосов для того, чтобы тоже стать темой одного из предстоящих референдумов. Но если одобренная инициатива НПШ направлена на введение ограничений, то новая, наоборот, требует их отменить. К «иммиграционной акробатике» осенью прошлого года присоединился Федеральный совет, пообещавший разработать контрпроект инициативе RASA, чтобы швейцарцам было из чего выбирать. Наконец, собственный вариант претворения в жизнь инициативы об ограничении иммиграции разработал парламент, однако авторам (НПШ) он не понравился. Кстати, 9 февраля 2017 года партия назвала «черным днем прямой демократии»: с момента референдума 2014 года прошло ровно три года, отведенных властям на внедрение инициативы, однако, как в басне Крылова «Лебедь, Щука и Рак», воз и ныне там.


Недовольство Народной партии Швейцарии вызвала и конкурирующая инициатива RASA, а точнее уже тот факт, что правительство решило противопоставить ей контрпроект. Правда, разработанные Федеральным советом варианты не удовлетворили и другие политические партии, представленные в парламенте. Напомним, что в обоих случаях правительство предлагает оставить в силе новую статью Конституции 121а, в которой непосредственно говорится о введении ограничений, и внести другие правки, позволяющие оставить в силе Соглашение о свободном перемещении лиц с Евросоюзом. «Результат обсуждения выглядит как пощечина правительству», – резюмировала телерадиокомпания RTS.


С точки зрения НПШ, предложенные варианты не учитывают волю народа. Если инициатива не будет применена в том виде, в котором за нее проголосовали швейцарцы, партия угрожает запустить новую - о выходе из Соглашения о свободном перемещении лиц.


Социалистическая партия назвала плоды усилий Федерального совета «упражнением-алиби». Не отвергая в целом возможности контрпроекта инициативе RASA, партия считает, что следует не «латать» Конституцию, а, наоборот, развивать уже включенную в нее идею, сообщает информагентство ATS. Эту же мысль подхватывает и Христианско-демократическая партия (PDC): «Если вырисовывается другое голосование по поводу Европы, нужно предложить модель, которая создает добавленный продукт».


Вопрос о сохранении двусторонних соглашений между Швейцарией и Евросоюзом остается приоритетным, подчеркивает Либерально-радикальная партия (PLR). Напомним, что Соглашение о свободном перемещении входит в так называемый «первый пакет» двусторонних договоров, регулирующих также взаимоотношения в сфере торговли и сертификации товаров, поставок сельскохозяйственной продукции, работу железнодорожного и воздушного транспорта и совместное участие в исследовательской деятельности. Все эти соглашения связаны между собой «методом гильотины» («clause guillotine»): неисполнение одного влечет за собой отмену других. По меньшей мере, народ должен иметь возможность сказать свое веское слово, если ему придется выбирать между сохранением двусторонних договоров и введением ограничений, считает Буржуазно-демократическая партия (PBD).


Партия зеленых и Зеленые либералы предлагают собственный вариант контрпроекта: в Конституцию следует включить так называемые «сопроводительные меры», направленные на борьбу с зарплатным демпингом и привлечением нелегалов, но убрать из нее квоты и ограничения, оставив в силе положение о стимулировании трудоустройства местной рабочей силы. В свою очередь PLR выступает против столь подробного изложения предпринимаемых властями мер в Конституции, считая, что этот факт не поможет склонить чашу весов в пользу контрпроекта. Как бы то ни было, сама идея контрпроекта инициативе RASA пока отвергается только Народной партией Швейцарии.


Правительство должно представить парламенту для обсуждения окончательный вариант не позже 27 апреля. Его шансы на одобрение трудно оценить, даже если существенные изменения будут внесены под градом обрушившейся критики: позиции политических партий заметно отличаются, а порой и диаметрально противоположны. Парламент может взять на себя разработку контрпроекта, но такое развитие событий некоторые эксперты склонны считать проявлением слабости правительства.


Авторы инициативы RASA готовы ее отозвать в случае появления достойного контрпроекта. Если другой альтернативы инициативе НПШ не будет предложено, то швейцарцам придется просто «переголосовать» на тему ограничения иммиграции. Однако победители «9 февраля» уже предупредили, что отступать не намерены.

PDF версия статьи

 

Добавить комментарий

Комментарии (7)

avatar

Rouslan Partyka марта 03, 2017

Справедливости ради, "чёрный день" для прямой демократии случился не в прошедшем феврале, а три года назад, когда народное вече подбросило Берну заведомо неисполнимую задачу. А вообще, никогда не понимал, what's the big deal. Зачем ограничивать въезд, когда есть уйма чисто внутренних методов ограничения? Допустим, ввести правило, что все правительственные подрядчики и их субподрядчики (а такоже все их поставщики) обязаны иметь в штате не менее X% швейцарцев. Далее эти X% по цепочке распространятся по всей стране. В итоге де-факто приходим ровно к тому же ограничению въезда, но без конфликта с ЕС. Я, впрочем, не очень слежу за дискуссией. Такое предложение уже звучало?
avatar

Tatiana.Hirko марта 03, 2017

Руслан, насколько нам известно, подобные предложения входят в пакет "сопроводительных мер", разрабатываемых на федеральном уровне. Кроме того, в некоторых кантонах уже давно (до голосования 2014 года) действуют критерии "кантонального предпочтения" при приеме на работу в госучреждения (например, https://nashagazeta.ch/news/ma-suisse/zheneva-bolshe-ne-prinimaet-na-rabotu-frontalerov). Возможно, дело не только в иммиграции?
avatar

Rouslan Partyka марта 03, 2017

"Местное предпочтение" - это совершенно другая история. Там речь о том, что из, грубо говоря, двух одинаковых кандидатов надлежит выбирать местного. Это очень хлипкая конструкция, работающая только в случае малоквалифицированных позиций. Для прочих доказать "одинаковость" кандидатов практически невозможно. Тут нужно не расплывчатое "предпочтение", а внятно прописанные нормы, цифры. При этом, масштаб миграционных проблем несомненно преувеличен. Не могу припомнить исторических примеров негативного влияния трудовой миграции на экономику страны (ключевое слово здесь - трудовой, конечно). Всё это выглядит бурей в стакане воды, по правде говоря.
avatar

Tatiana.Hirko марта 03, 2017

Если проблема, действительно, заключается в том, что местное население не может найти работу из-за иммигрантов, то применение критерия "кантонального предпочтения" представляется логичным. Но если среди местных специалистов нет кандидатов необходимой квалификации, как компании смогут набирать в штат требуемое число швейцарцев?
avatar

Rouslan Partyka марта 03, 2017

Тут дело в размытости границ между "местное население не может найти работу" и "среди местных специалистов нет кандидатов необходимой квалификации". Допустим, компания ищет программистов, местный приходит наниматься, ситуация развивается строго по Хармсу ("ПИСАТЕЛЬ: Я писатель! ЧИТАТЕЛЬ: А по-моему, ты [beep]!"). Поди докажи, что ты не [beep], и что тебе отказали только потому, что фронтальер яростно демпингует. И for the record, я не считаю, что введение процентных квот - правильная идея. Я просто говорю, что если (если!) есть проблема избыточной миграции, то вот - есть способы ограничить её, не ограничивая въезд. Другой вопрос - есть ли такая проблема на самом деле. Лично мне кажется, что нет.
avatar

Tatiana.Hirko марта 03, 2017

Спасибо, понятно. Действительно, вопрос сложный, тем более, что в одних регионах, где немало иностранцев, проблема стоит не так остро (например, Женева, которая голосовала против инициативы НПШ), а другим, во всяком случае пока, не помогают и слоганы "только для своих" (Тичино).
avatar

Rouslan Partyka марта 03, 2017

Вот казалось бы, почему то, что для Женевы, Базеля, Цюриха, Цуга etc. - благо, для Тичино - внезапно беда? Рискуя впасть в грех неполиткорректности, отважусь предположить, что проблема, видимо, не столько в гостях, сколько в хозяевах.

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий

Ассоциация

Association

Association Association

Association Association

СОБЫТИЯ НАШЕЙ ГАЗЕТЫ
ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Бабушки против Швейцарии – 1:0

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге вынес историческое решение, осудив Швейцарию за бездействие в области защиты климата. Иск был подан ассоциацией швейцарских пенсионерок-экоактивисток, средний возраст которых составляет 73 года.

Всего просмотров: 728

Стоит ли ждать, пока грянет гром?

Число правонарушений, зарегистрированных швейцарской полицией в 2023 году, выросло на 14% по сравнению с предыдущим годом. И что с этим делать?

Всего просмотров: 613

Нейтралитет Швейцарии – так «да» или «нет»?

Сегодня, 11 апреля 2024 года в 14 часов комитет народной инициативы «Сохранить нейтралитет Швейцарии» передаст в Федеральную канцелярию текст, набравший более 140 тысяч подписей. Готовьтесь и вы высказать свое мнение.

Всего просмотров: 586
СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Весенние прогулки по Швейцарии

Луга, горы, равнины и живописные деревни – идеальный вариант, чтобы отрешиться от повседневных забот и набраться новых сил.

Всего просмотров: 3,629

Позапрошлая война на улице Москвы

Лозаннское издательство Éditions Noir sur Blanc заготовило всем любителям хорошей литературы очередной подарок, который с сегодняшнего дня можно найти в книжных магазинах Швейцарии и Франции.

Всего просмотров: 1,298

420 000 долларов за часы F.P.Journe

Вырученные на благотворительном аукционе средства будут переданы в Фонд исследований рака груди.

Всего просмотров: 897
© 2024 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top