К оплачиваемому отпуску по уходу за членами семьи |Vers un congé payé pour les proches aidants

По данным исследования, проведенного несколько лет назад, около 40% населения в возрасте от 50 до 64 лет страдают от одного или нескольких хронических заболеваний. Этот показатель возрастает до 70%, если речь идет о людях старше 80 лет. Ежегодно до миллиона взрослых (четверть из них – получатели помощи на дому) нуждаются в повышенном внимании со стороны родственников, которые, с удовольствием заботясь о членах своей семьи, сами рискуют оказаться на грани морального и физического истощения под ворохом свалившихся на них дополнительных обязанностей.
По оценкам правительства, ежегодно с такими проблемами сталкиваются около 140 тысяч работающих швейцарцев, причем число пожилых людей, нуждающихся в помощи близких, в ближайшее время будет только расти. Среди требующих дополнительного внимания – около 800 тяжело больных или пострадавших в авариях детей. Разумеется, государство не бросает их на произвол судьбы, но забота папы и мамы не менее важна, да и просто необходима.

Добиться равновесия между профессиональной деятельностью и личной жизнью для работающих швейцарцев, чьи родственники нуждаются в уходе, – такова основная цель проекта, который правительство на прошлой неделе поручило разработать министерству внутренних дел. Заботящиеся о заболевших родителях сотрудники должны иметь право на краткосрочный отпуск, в течение которого работодатель продолжит выплачивать им зарплату. Если же речь идет о родителях, которым приходится ухаживать за тяжело больными или попавшими в аварию детьми, то отпуск должен быть дольше. Соответственно, финансовая нагрузка будет распределяться иначе: такие специалисты могут получать пособие по аналогии с системой, действующей в случае оплаты декретного отпуска. Конкретные детали, как и максимальная продолжительность отпуска в обоих случаях, в заявлении Федерального совета не фигурируют.

Следует отметить, что в соответствии с действующим законодательством, швейцарцы, которые ухаживают родственникам, не способными обслуживать себя самостоятельно, могут претендовать на определенные бонусы, которые будут учтены при расчете их собственной пенсии. Правительство предлагает расширить действие этой системы на лиц, на попечении которых находятся члены семей с более высокой степенью автономности. Кроме того, на помощь швейцарцам, заботящимся о своих ближних, должны прийти бригады добровольцев, а на время отпуска – отдых нужен всем – они смогут временно поместить родственников в медико-социальные учреждения.

Меры по поддержке граждан, ухаживающих за членами своих семей, закреплены в правительственной стратегии «Здравоохранение-2020», говорится в пресс-релизе, сопровождающем анонс разработки законопроекта, который должен увидеть свет к концу 2017 года.

Сегодня в отдельных регионах уже существуют системы оказания помощи тем, кто берет на себя заботу о ближних. Например, власти кантона Во предусмотрели различные выплаты, на которые могут претендовать родители, усыновившие детей, ухаживающие за несовершеннолетними инвалидами, или семьи, столкнувшиеся с болезнью родственников, а сотрудники Лозаннского университета имеют право на 12 дней отпуска в году по уходу за тяжело больными членами семьи. Кстати, начиная с 2015 года, шесть кантонов Романдской Швейцарии отмечают 30 октября День помогающих родственникам.

С 2003 года в этом же регионе действует организация Pro-xy, оказывающая поддержку людям, заботящимся о своих ближних. Ведь тем, кто вынужден посвятить жизнь уходу за членом семьи, грозит десоциализация, что не проходит бесследно для их собственного психического и физического здоровья. Так что добровольным помощникам тяжело больных тоже нужна помощь!

По некоторым оценкам, уход за близкими отнимает в среднем около 50 часов в неделю, возрастая до 100 и даже 120 часов, если речь идет о пожилых членах семьи или детях с ограниченными возможностями. В 2015 году Федеральная служба статистики впервые попыталась оценить вклад «добровольной работы» (включая воспитание детей, уход за больными родственниками, волонтерскую деятельность и т.п.) в швейцарскую экономику. Цифры получились впечатляющими: если бы все эти добрые дела, на которые уходит 8,7 млрд часов в год, оплачивались государством, ему пришлось бы раскошелиться более чем на 400 млрд франков. При этом 17% своего «свободного» неоплачиваемого времени швейцарцы тратят на заботу о членах семьи.