пятница, 6 декабря 2019 года   

Тенденции централизации власти в Швейцарии|Tendencies of power centralization in Switzerland

Автор: Азамат Рахимов, Берн, 13. 07. 2015. Просмотров: 1530

Федеральный дворец в Берне (© Keystone)

Политическое устройство Швейцарии сводит к минимуму возможность создания строго вертикальной структуры исполнительной власти, на вершине которой находится один или несколько человек, в руках которых сосредоточены все рычаги управления. Автономия кантонов и равноправное положение обеих палат парламента в сочетании с принципами прямой демократии значительно ограничивают возможности правительства.

Федеральный совет состоит из семи министров, обладающих равными полномочиями. Занимаясь развитием доверенных им сфер, они вынуждены постоянно считаться с особенностями уклада каждого отдельного кантона, а также результатами регулярно проводимых референдумов. Таким образом, в стране выстроена четкая горизонталь власти, где на одном уровне расположены все – кантоны, правительство, парламент и народ. Конечно, это упрощенная схема: для близкого знакомства с политической системой страны лучше заглянуть в федеральную Конституцию. Теоретически подобная модель должна быть невосприимчива к попыткам укрепления личной власти и предотвращать формирование централизованного механизма управления.

Федеральные органы власти заседают в Берне, столице Конфедерации, но даже местные жители не воспринимают его как центр страны. А значительная доля иностранцев и вовсе считает столицей Женеву или Цюрих. Этот косвенный признак указывает на то, что не все решения исходят из единого центра, которому все подчиняются.

Однако и в этих условиях можно создать сильную централизованную власть. Анализ принятых законодательных инициатив, федеральных правительственных программ, результатов голосований в парламенте, а также настроений избирателей однозначно указывает на желание укрепить политическую власть Федерального совета, говорится в исследовании фонда СН.

Этот фонд создан и существует исключительно за счет финансирования, получаемого от кантонов. Он не зависит от правительства, а его главная цель – «развитие федерального сотрудничества». Фактически он занимается тем, что поддерживает контакты между кантонами в рамках самого широкого спектра проектов – социальных, культурных и экономических.

Значит ли это, что завтра Швейцария станет президентской республикой или трансформируется в диктатуру? Нет. Хотя некоторые СМИ и в особенности политики-популисты стали пугать сограждан подобной перспективой.

Политологи отмечают, что стремление получить сильный центр исходит не от правительства, а от парламента и от народа. Национальный совет не может решить консенсусом спорные вопросы, а потому регулярно обращается к Федеральному совету за помощью. Народные законодательные инициативы, выносимые на референдум, также все чаще идут вразрез с политикой парламента, говорится в исследовании. Таким образом, депутаты и простые граждане надеются, что правительство сможет вмешаться напрямую в решение того или иного вопроса и сделать это быстро и эффективно.

Ручное управление, конечно, имеет преимущество перед сложной системой демократического выбора: человек, в руках которого сосредоточена полнота исполнительной власти, может самостоятельно решать практически любую локальную проблему. В условиях прямой демократии подобное просто невозможно.

Несмотря на выявленные особенности, стоит отметить, что Федеральный совет строго следует конституционным нормам и не декларирует желания сосредоточить власть в своих руках, ограничивая автономию кантонов, уточняют исследователи. Получается, что, если власть в стране выстроится в вертикаль, то виноваты в этом будут сами кантоны и народ.

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.01
CHF-EUR 0.91
CHF-RUB 64.54

Ассоциация

Association

СОБЫТИЯ НАШЕЙ ГАЗЕТЫ
ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

300 самых богатых жителей Швейцарии 2019

В ежегодном рейтинге наиболее состоятельных семейств Швейцарии по версии журнала Bilan фигурируют около двух десятков выходцев из постсоветских стран.

Всего просмотров: 1,702

Любовь Манц: «В 80 лет жизнь только начинается»

«Королева гостиничного бизнеса», как называют ее в Швейцарии, Любовь Игнатьевна или, для абсолютного большинства знакомых, просто Люба, разрешили издать свою биографию. После презентаций, в Женеве, немецкой и английской версий, русский вариант первыми увидят и прочитают жители Москвы.

Всего просмотров: 1,056

Китайские школьники – самые умные в мире

Китай возглавил опубликованный вчера рейтинг PISA за 2018 год, в котором оценивается уровень знаний и компетенций 15-летних школьников. Какие же результаты показали учащиеся из Швейцарии и стран СНГ?

Всего просмотров: 608
СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Швейцарский архитектор крымского Южнобережья

Фото - Наша газета Уроженец Берна Карл Эшлиман (1808-1893) 60 лет прожил в Крыму. Здесь он женился, вырастил детей, построил дворцы, церкви, исторические памятники и имения русских дворян. Наш сегодняшний рассказ – о швейцарском архитекторе Южного берега Крыма.

Всего просмотров: 4,771

Гнездо российских шпионов в Альпах

Согласно расследованию, проведенному французской газетой Le Monde, в департаменте Верхняя Савойя, на самой границе со Швейцарией, находилась европейская база российских агентов, имена которых были установлены французскими, швейцарскими, британскими и американскими спецслужбами.

Всего просмотров: 434

Можно ли пить алкоголь во время беременности?

Согласно результатам исследования клиники акушерства Цюрихского университетского госпиталя, 40% беременных женщин пьют алкоголь. Врачи бьют тревогу и напоминают, что употребление спиртных напитков во время беременности может вызвать необратимые нарушения развития у ребенка.

Всего просмотров: 31,808
© 2019 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top