Ули Маурер нарушил один из основополагающих принципов работы Федерального совета. Предложив отменить Европейскую Конвенцию о защите прав и свобод человека, министр обороны пошел против общего курса правительства, что считается неприемлемым в политической жизни страны. Федеральные советники могут иметь собственное мнение по тому или иному вопросу, но в публичном пространстве должны выражать позицию, одобренную всеми членами правительства в результате достигнутого консенсуса. Этот принцип иногда нарушался, но обычно инцидент исчерпывался коротким сообщением о том, что член правительства «не совсем точно сформулировал свою мысль». Однако на этот раз Ули Маурер привлек к себе внимание многих. Дело тут не столько в том, что министр пошел против общего внешнеполитического курса страны, а в самой сути демарша. Свои идеи он озвучил на заседании, прошедшем 19 ноября, однако протоколы стали доступны только сейчас, сообщила немецкоязычная NZZ.
Министр обороны, являющийся одним из активных членов правой Народной партии Швейцарии, предложил строить двусторонние отношения с ЕС на новом фундаменте, предварительно разрушив старый. Маурер уверен, что стоит начать с отмены Европейской Конвенции о защите прав и свобод человека. Надо сказать, он очень удачно выбрал момент: десять дней назад министр иностранных дел Швейцарии Дидье Буркхальтер, также занимающий пост президента страны и главы ОБСЕ, выступил с торжественной речью, посвященной 40-летию с момента ратификации Конвенции. Он долго рассказывал собравшимся студентам о значении документа в истории Швейцарии и Европы. В частности, Буркхальтер отметил, что «Конвенция стала оплотом защиты демократии и свободы». К тому же в начале декабря в Швейцарию с официальным визитом приедет глава Европейского суда по правам человека Дин Шпильман.
Федеральный совет не стал публиковать стенограмму обсуждения, но в своем официальном коммюнике подчеркнул, что «возможность отказа от Конвенции не является приемлемым решением».
«Невообразимо, чтобы министр, призванный защищать интересы швейцарских граждан, мог выступить с подобным предложением. Мы станем единственной страной, не считая Белоруссию, находящуюся под диктатурой Лукашенко, которая перестанет быть частью Совета Европы», - заявил на страницах на страницах Le Temps бывший прокурор и депутат Дик Марти.
«Невообразимо, чтобы министр, призванный защищать интересы швейцарских граждан, мог выступить с подобным предложением. Мы станем единственной страной, не считая Белоруссию, находящуюся под диктатурой Лукашенко, которая перестанет быть частью Совета Европы», - заявил на страницах на страницах Le Temps бывший прокурор и депутат Дик Марти.
Идея Ули Маурера не так уж и нова: она вполне вписывается в общую стратегию Народной партии Швейцарии, пользующейся наибольшей поддержкой населения. В конце октября НПШ пообещала в скором времени вынести на федеральный референдум законопроект, согласно которому национальное право Конфедерации будет иметь приоритет перед международным. Согласно тексту инициативы, почти все ратифицированные Швейцарией международные акты должны отойти на второй план и иметь исключительно рекомендательный характер.
«Способность к самоопределению – основа успеха Швейцарии. Именно это, а не стремление Федерального совета и парламента выслужиться перед иностранными силами, вмешивающимися во внутренние дела страны», - заявил глава партии Тони Бруннер.
С юридической точки зрения этот законопроект, как и предложение Маурера, практически невыполнимы. Если Швейцария вдруг решится пойти на подобный шаг и поддержать инициативы НПШ и министра обороны, то она фактически сама лишит себя возможности вести переговоры на равных условиях с Евросоюзом, считает профессор международного права Вальтер Келин.
