По данным опроса, который регулярно проводит финансовый конгломерат Credit Suisse, список основных поводов для беспокойства обычных швейцарцев из года в год возглавляют отношения с Евросоюзом, иммиграция и безработица. Однако с точки зрения Федеральной службы защиты населения, наибольшей угрозы следует ждать с другой стороны. Об этом – в отчете, представленном на прошлой неделе правительству Конфедерации, данные из которого будут приниматься во внимание при выработке общей стратегии политики безопасности страны.
На первом месте в списке OFPP стоит риск остаться без электричества. Под серьезными сбоями в электроснабжении следует понимать снижение уровня обеспечения до 30% в течение нескольких зимних месяцев, объясняют эксперты. Такой сценарий может повлечь за собой финансовый ущерб для населения и экономики страны в размере более 100 млрд франков. Авторы отчета считают, что подобное развитие событий возможно лишь раз в 30-100 лет, однако даже такой вероятности оказалось достаточно, чтобы в этом году вынести перебои в энергоснабжении на первое место в списке угроз. Для сравнения: в аналогичном отчете 2013 года эта проблема оказалась лишь на третьем месте, пропустив вперед угрозу землетрясений и эпидемий.
На этот раз пандемии (распространение нового заболевания в мировых масштабах) вынесены на вторую строчку в группе основных факторов риска. По оценкам OFPP, вероятность того, что неизвестные доселе болезни, угрожающие жизням миллионов, достигнут Швейцарии, приблизительно такова, как и риск остаться надолго без электричества. Однако финансовые последствия немного ниже (70-80 млрд франков), что и решило исход рейтинга угроз.
Аномальная жара, установившаяся на территории Конфедерации на прошлой неделе, также представляет серьезную угрозу. По оценкам авторов отчета, такое событие случается в Швейцарии в среднем раз в 20 лет. Похоже, на этот раз жара оказалась на третьем месте не случайно – на прошлой неделе на участке железной дороги между Берном и Билем под воздействием высоких температур рельсы переместились на 3 см, и CFF пришлось пустить поезда в объезд опасной зоны. А на отрезке между Гриндельвальдом и Кляйне Шайдегг (отправная точка зубчатой железной дороги на Юнгфрау, одной из основных швейцарских достопримечательностей) во избежание аналогичной проблемы железнодорожное полотно пришлось поливать водой.
На фоне такой аномалии угроза землетрясения (ущерб от которого оценивается в 100 млрд франков, но и вероятность события – всего раз в 1200 лет) отступила и оказалась лишь на четвертом месте. За ней снова следует возможная проблема энергоснабжения, на этот раз связанная с риском аварии регионального масштаба.
В десятку самых значительных угроз, куда включены такие происшествия, как шторм, крушение воздушного судна или падение космического спутника, вошла и вызывающая беспокойство обычных швейцарцев иммиграция. Правда, в данном случае речь идет о значительном росте числа случаев нелегального пересечения границы (более серьезного масштаба, чем явление, которое наблюдается с начала года в Тичино). «В результате притока беженцев, которые дополнят число зарегистрированных просителей убежища, Швейцарии придется противостоять серьезной проблеме гуманитарного характера, решение которой является огромным вызовом», – говорится в докладе OFPP.
Добавим, что авторы отчета изучили в сумме 33 фактора, относящиеся к катаклизмам природного, технологического и антропогенного характера. Подробное описание и оценка угроз опубликованы в специальной брошюре под названием «Катастрофа и непредвиденные ситуации в Швейцарии – 2015. Что угрожает Швейцарии?»
