Федеральная миграционная служба отчиталась об интеграции иностранцев |L’Office fédéral des migrations rend son rapport sur l’intégration des étrangers

Ужесточая политику приема трудовых мигрантов и беженцев, Швейцария, тем не менее, прилагает значительные усилия для того, чтобы помочь интегрироваться иностранцам, получившим разрешение на проживание в стране. Ежегодно Конфедерация и кантоны направляют на финансирование различных программ около 115 млн франков.

Эти усилия не пропадают даром – проведенное в 2012 году исследование Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) показало, что большинство иммигрантов принимают активное участие в экономической, социальной и культурной жизни Швейцарии, несмотря на то, что трое из десяти приехавших в страну не имеют профессиональной подготовки или полного среднего образования. Интеграция иностранцев стоит свеч, убеждены власти Конфедерации.

Прошлый, 2013 год, о котором идет речь в последнем докладе ODM, стал переходным периодом, когда ответственность за интеграцию иностранцев еще несла Федеральная миграционная служба. С начала этого года кантоны самостоятельно отвечают за внедрение разработанных совместно с Конфедерацией четырехлетних программ. Следует отметить, что некоторые меры (например, в сфере трудоустройства) рассчитаны не только на иностранцев, но и на самих швейцарцев, испытывающих трудности с интеграцией в профессиональную жизнь.

Из 13,4 млн франков, направленных ODM на финансирование специальных программ, 8,3 млн франков были потрачены на обучение иностранцев одному из официальных языков, 1,2 млн франков пошли на дошкольное образование, а еще около 3 млн франков – на оказание консультационных услуг.

Задачами миграционной службы являются также обеспечение приема 500 сирийских беженцев, которых Швейцария согласилась принять по просьбе Управления Верховного комиссара ООН, и продолжение борьбы насильственными браками (в соответствии в законом, который вступил в силу 1 июля 2013 года). Финансовая помощь кантонам для поддержания программ интеграции беженцев, получивших приют в Конфедерации на временной или постоянной основе, достигла 35,3 млн франков.

ODM положительно оценила первые результаты трехлетней программы по приему сирийских беженцев (преимущественно женщин и детей), на которую планируется потратить 12 млн франков. Первая группа прибыла в ноябре 2013 года в Золотурн, восемь кантонов уже сообщили о готовности принять участие в программе.

Упрощение в 2007 году доступа к рынку труда просителям убежища, получившим временный приют на территории Конфедерации, благоприятно сказывается на социальной интеграции иностранцев. Так, по состоянию на 31 декабря 2013 года уровень занятости беженцев, чей статус был подтвержден, а срок проживания в Швейцарии не превышал 5 лет, составил всего 13,6%. Среди получивших временное убежище, но находившихся на территории страны не менее 7 лет, этот показатель достиг 36,8%. Всего в Швейцарии проживают 29825 признанных беженцев (8529 с разрешением на проживание категории «В» и 21296 с разрешением категории «С»). Кроме того, 22639 человек получили временный приют на территории страны. В 2013 году Швейцарии предоставила убежище 3167 иностранцам. Конфедерация перечисляет кантонам на интеграцию каждого беженца по 6000 тысяч франков.

Для повышения лингвистических навыков иммигрантов была внедрена специальная концепция изучения языков «fide». Благодаря этой программе иностранцы получают возможность погрузиться в повседневную жизнь Швейцарии, осваивая на занятиях отдельные слова и целые фразы. В прошлом году необходимую подготовку для преподавания «fide» прошли около 700 учителей. Всего предложениями по изучению языков и усовершенствованию лингвистических навыков воспользовались около 100 тысяч человек.

Среди кантональных проектов, уже вступивших в силу, Федеральная миграционная служба отметила также такие специальные программы, как занятия по подготовке к родам в кантоне Во, которые проводятся на 20 языках, и успех пилотных проектов «немецкий на стройке» и «французский на стройке» для работников строительного сектора.