Добро пожаловать, или… |Soyez les bienvenus ou bien...

Трудно уже представить себе прогулку по Женеве без задорной музыки (в основном, аккордеон или скрипка), причудливых живых статуй, азартных игр на Rue de Marché и надтреснутого женского вокала в трамвае.  

Кто эти внештатные «массовики-затейники»? Да просто ребята пытаются выжить в чужой стране, сбежав от суровой действительности Родины. Они наверняка давно переплюнули знаменитого Остапа Бендера, знавшего только четыреста относительно честных способов отъема денег у простодушного населения.

Наибольшее возмущение швейцарцев вызывают бездельники, просящие подаяние. Хоть бы песенку спели, сплясали, или сидели бы смирно. Так нет же.  Работники магазинов  жалуются на падение продаж: покупатели обходят их стороной, завидев  поблизости стоящих с протянутой рукой. Управляющие ресторанов тоже недовольны - кому же понравиться, когда безнаказанно лишают законных чаевых. Граждане, желающие обменять валюту, облагаются дополнительной «комиссией», прямо на выходе из обменного пункта. Не обходится и без мелких краж. В социальной сети  "Facebook" создана специальная страница, где женевцы в ярких выражениях высказывают свой протест.  Зато кофейная "Starbucks" процветает: нуждающиеся тратят милостыню на хороший американский кофе. По словам лейтенанта полиции Женевы, г-на Клода,  в настоящий момент в городе насчитывается около 120-160 человек, основной деятельностью которых является прошение подаяния. Только за период с 1 января по 14 сентября 2010 года полиция зарегистрировала 2441 подобный случай.

Надо признать, что работают местные попрошайки с точностью швейцарских часов. У них есть четкий график, все организовано и систематизировано. На картах красным отмечены самые востребованные места: вокзал Cornavin, rue de Marché, окрестности церкви Notre Dame, набережные. Район делится на участки, распределяются рабочие места по принципу «пройти мимо невозможно». Как правило, дежурят поодиночке, но иногда можно встретить мать с ребенком.

Получив отказ или молчание в ответ на жалобное «немного мелочи на пропитание», попрошайки не только не оставляют прохожих в покое, но удваивают усилия. Выхода из этой ситуации всего два: откупиться или спастись бегством.

В определенное время все работники участка собираются, вместе обсуждают дальнейшие стратегии и подводят предварительные итоги. В конце дня - общее собрание, подсчет выручки, распределение зарплаты. Вот так и получается: днем проявляешь милосердие, подаешь нуждающемуся, а вечером  встречаешь его в продуктовом магазине у кассы, ведь он также как и другие заработал себе на хлеб. После ужина просящие устраиваются на ночлег: мосты, скамейки в парках, сквоты - все будет оприходовано.

Так кто же эти люди и что они делают в Швейцарии?

Это румынские цыгане, граждане Евросоюза.  Со вступлением Швейцарии  в Шенген, они могут свободно циркулировать и по Женеве, и по другим не менее прекрасным городам альпийской страны. При пересечении швейцарской границы гражданам ЕС достаточно предъявить удостоверение личности. Для проживания в Швейцарии в течение более трех месяцев нужно предоставить подтверждение наличия деятельности, приносящей доход, или иных источников денежных средств. Прошение милостыни «деятельностью»,  не считается, иначе эти люди, скорее всего, перестали бы переезжать, и остались бы в Швейцарии на пмж.

Соглашение "О свободном передвижении физических лиц" предусматривает возможность ограничения въезда в страну, если существует реальная угроза общественному порядку и общей безопасности государства. Однако  эти меры могут применяться только в индивидуальном порядке при несоответствии конкретного лица требованиям Соглашения.  Кроме того, если прошение милостыни запрещено кантональным или коммунальным законодательством, то компетентные органы могут применять меры уголовной ответственности, предусмотренные федеральным законодательством об иностранных гражданах, а именно: предупреждение или запрет на въезд в страну в зависимости от тяжести содеянного и рецидива. Но, опять же, строго в индивидуальном порядке.

Жандармерии Женевы  все это не нравится. Блюстители порядка решили засвидетельствовать свое недовольство происходящим на страницах румынских паспортов. Отметка «был задержан за прошение милостыни» и детализация штрафа напоминают клеймение нищих, имевшее место в некоторых европейских странах в Средние века.  Ассоциация по защите прав цыган забила тревогу о недопустимости подобных действий со стороны женевских органов порядка и, надо сказать, добилась своего: подобные действия  признаны недопустимыми и были жестко пресечены.

Парламентарии кантона Женева пытаются решить проблему мирными способами. Они уже несколько раз на законодательном уровне вводили запреты на прошение милостыни под страхом различных наказаний. Однако правозащитные организации цыган настаивают на том, что подобные запреты противоречат Конституции Швейцарии, гарантирующей свободу деятельности и право на самоопределение.
Однако, по мнению многих, на деле выходит, что из-за прав и свобод румын честные швейцарцы не могут спокойно ходить по улицам и озираются по сторонам, прежде чем достать кошелек.

Потеряв терпение, кантональный парламент принял в 2008 году закон, согласно которому прошение подаяния на улицах Женевы запрещено и признается правонарушением. За совершение указанных действий в качестве наказания предусматривается штраф. На практике штрафы оправляются по адресам постоянного проживания задержанных - в Румынию, Францию, Италию... В общем, они очень редко доходят до правонарушителя и еще реже оплачиваются.   Трибунал по исполнению наказаний принял решение о применении ограничения свободы в отношении злостных неплательщиков штрафов. Но результатов это не дало, через 5 дней решение признали незаконным, а нарушителей выпустили на свободу.

Вопрос о массовом переселении румынских цыган недавно поднимался и на международном уровне – прежде всего, как реакция на крайне жесткую позицию, занятую правительством Франции. 1 октября 2010 года Совет по правам человека ООН призвал страны Европейского сообщества вести более сдержанную политику в отношении цыган, дать им возможность интегрироваться в общество.

А что думают на этот счет наши читатели?