Судьба валютного резидента: можно ли ограничивать в правах россиян за рубежом? | Le destin du «résident contribuable» : peut-on limiter les droits des citoyens russes à l’étranger

(dr)

Новостью сентября для россиян, постоянно проживающих за границей, стало предложение Минфина России сделать всех граждан России валютными резидентами все зависимости от того, где они проживают – в России или в иностранном государстве. Об отсутствии официальной позиции по этому вопросу в тот же день выступил даже пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Но самым радикальным пунктом этого предложения стало то, чтобы все «иностранные» граждане России, превысившие трехмесячный срок нахождения в России, либо вернувшиеся в страну на постоянное жительство, отчитывались обо всех когда-либо открытых счетах в иностранных банках, а также о балансах и движениях денежных средств по ним. Более того, законопроект прямо требует, чтобы все граждане России, являющиеся нерезидентами по старым правилам, уведомили «налоговые органы об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и/или об изменении реквизитов счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не позднее 1 марта 2018 года».
О том, что начиная с этого года у российских валютных резидентов возникла новая ежегодная обязанность по сдаче отчета о балансе иностранного счета и движении по нему, Наша Газета.ch писала в апреле.

Выступая на телеканале РБК-ТВ, ответственный заместитель министра финансов Алексей Моисеев мотивировал предложение его ведомства желанием снять проблему краткосрочного въезда в Россию, приводящую к утрате российскими гражданами их статуса валютных нерезидентов. Проблема порождена не основанным на законе и полностью нарушающим правило толкования официальным разъяснением (письмом) Росфиннадзора (упразднен), а теперь ФНС России годового срока отсутствия россиян в стране, чтобы они прекратили быть валютными резидентами. То есть в действующем сейчас законе такого критерия прямо не предусмотрено.

Заместитель министра также ошибочно предположил, что действующие положения Налогового кодекса предусматривают требование о ежегодном подтверждении налогового нерезидентства через сообщение в налоговую инспекцию, что, конечно, не соответствует действительности.

Заместитель министра также ошибочно предположил, что действующие положения Налогового кодекса предусматривают требование о ежегодном подтверждении налогового нерезидентства через сообщение в налоговую инспекцию, что, конечно, не соответствует действительности.

Что важно знать об автоматическом обмене

Россиянам, постоянно проживающим за рубежом, важно понимать, как может работать автоматический обмен информацией по финансовым счетам, которым усиленно пытаются пугать всех подряд, а теперь даже и российских валютных нерезидентов, которые в случае принятия предложений Минфина России могут стать уже валютными резидентами.

Во-первых, документ, который подписала Россия в Китае 12 мая этого года, является Декларацией к соглашению компетентных органов об автоматическом обмен по финансовым счетам, то есть рамочным документом, который устанавливает типовые условия и обязательства. Подписывая такой документ, страна сообщает, что она готова на подобный вид сотрудничества, если какая-то другая страна, также подписавшая декларацию, захочет начать вести обмен с первой. В этом случае, после подписания в установленном их национальным законом порядке двусторонних договоренностей, они могут начать вести автоматический обмен. Что означает, что до достижения двусторонних договоренностей подписанты названной Декларации не будут произвольно пересылать какие-либо данные, особенно если это не разрешено внутренним законодательством каждой из стран. Например, в Швейцарии заключение таких двусторонних договоренностей –  долгий, серьезный и длительный процесс, о чем Наша Газета.ch не раз рассказывала. Сейчас, кроме ЕС и США по FATCA, Конфедерацией согласован автообмен только с островами Джерси, Гернси, Исландией, Канадой, Республикой Кореей, Норвегией, островом Мэн и Японией.

В Швейцарии заключение двусторонних договоренностей –  долгий, серьезный и длительный процесс. Сейчас, кроме ЕС и США по FATCA, Конфедерацией согласован автообмен только с островами Джерси, Гернси, Исландией, Канадой, Республикой Кореей, Норвегией, островом Мэн и Японией.

Вышеупомянутое соглашение не следует путать с многосторонней Конвенцией об административной помощи по налоговым вопросам, которую недавно ратифицировала Швейцария и которая является инструментом для получения информации по запросу. 

Во-вторых, целью автоматического обмена по сценарию ОЭСР и G20, исключая США, является выявление именно налоговых резидентов, а не граждан или иных категорий физических лиц для иных целей, кроме налоговых. Поэтому стоит напомнить, что если россиянин не проводит в России 183 дня в календарном году, то у иностранных налоговых органов по общим стандартам отчетности для автоматического обмена   не возникает обязанности направлять о таких лицах информацию о них в страну их гражданства.

Таким образом, даже не получившие швейцарского паспорта россияне, проживающие в Конфедерации на законных основаниях, в случае, если автоообмен между Швейцарией и Россией и будет согласован, не несут риска по раскрытию информации об их счетах в швейцарских банках, являясь налоговыми резидентами Швейцарии.

Если россиянин, постоянно проживающий в иностранном государстве и, скорее всего, являющийся налоговым резидентом этого государства, переоформил все свои иностранные счета на паспорт иностранного государства, то даже при наличии двусторонних договоренностей об автоматическом обмен с Россией вероятность получения российскими налоговиками абсолютно исключена, если только гражданин России не «сдастся» как валютный резидент или не скомпрометирует свои иностранные счета, совершив переводы с них на свои счета в российских банках.

Паспорт иностранного государства

Россиянин, получивший паспорт иностранного государства, начинает жить в «параллельных реальностях», подчиняясь правопорядкам уже двух государств, которые, как правило, между собой очень мало что согласовывают, что и может быть полезным для такого человека.
Если россиянин, постоянно проживающий в иностранном государстве и, скорее всего, являющийся налоговым резидентом этого государства, переоформил все свои иностранные счета на паспорт иностранного государства, то даже при наличии двусторонних договоренностей об автоматическом обмен с Россией вероятность получения российскими налоговиками абсолютно исключена, если только гражданин России не «сдастся» как валютный резидент или не скомпрометирует свои иностранные счета, совершив переводы с них на свои счета в российских банках. 
Резюмируя все вышеописанное, можно констатировать только уникальность каждой конкретной ситуации заинтересованных лиц и рекомендовать им оценивать свои риски с учетом существующих реалий и долгосрочных и краткосрочных планов и ожиданий.

Об авторе: Александр Захаров, партнер Paragon Advice Group, кандидат юридических наук, paragonadvice@gmail.com

КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.25
CHF-EUR 1.07
CHF-RUB 97.97
Афиша

Ассоциация

Association

Популярное за неделю
Российские и украинские парламентарии встретятся в Женеве

Всемирная конференция председателей парламентов в исключительном порядке соберет в Женеве делегатов из России и Украины. Украинскую делегацию возглавит председатель парламента Руслан Стефанчук. Со стороны России заявлены председатель Совета Федерации (верхней палаты) Валентина Матвиенко и вице-председатель Государственной Думы Петр Толстой. Швейцария должна временно снять санкции с делегации Кремля.

Всего просмотров: 2418
Федеральная прокуратура Швейцарии против NoName057(16)

Установлены личности трех предполагаемых преступников, участвовавших в массовых кибератаках на швейцарские объекты в последние годы. Жертв одной из атак стало, в январе 2025 года, наше издание.

Всего просмотров: 2302
Бас и контра-бас

В эти летние дни Базель увешан яркими красно-белыми постерами с рекламой новой выставки Стива Маккуина. Так что даже те, кто никогда в жизни не слышал имени знаменитого режиссера, автора фильмов «Голод», «Стыд», «12 лет рабства» и «Блиц», наверняка захотят туда сходить. Не могла пропустить громкую выставку в Schaulager и наш приглашенный автор Ника Пархомовская.

Всего просмотров: 1986
Сейчас читают
Роуз Уайли: рисуя впечатления

Центр Пауля Клее в Берне представляет большую ретроспективу самобытной британской художницы Роуз Уайли. Рассказываем, что скрывается за кажущейся простотой и легкостью ее работ.

Всего просмотров: 438