Швейцария "за" беженцев, швейцарцы – против |Montée en flèche du nombre de demandes d’asile en 2011

Отдельно взятые швейцарцы победили беженцев… Проект центра временного размещения беженцев в Беттвиле, против которого недавно активно протестовали его жители (на 557 обитателей этой маленькой деревни в кантоне Аргау должно было приходиться 140 беженцев), будет пересмотрен.

Сейчас Конфедерация собирается направить в Беттвиль не больше 20-40 беженцев, разместив их в здании, принадлежащем армии и служившим некогда бункером. Правда, здесь Федеральная миграционная служба натолкнулась на отечественную бюрократию: старое помещение нуждается в ремонте и перестройке, а строительные работы нельзя делать без разрешения коммуны. Мэр Беттвиля Вольфганг Шиблер (член правой Народной партии Швейцарии) категорически отклонил эту возможность. Если власть начнет процедуру, чтобы получить разрешение на ремонт, коммунальный совет немедленно наложит свой запрет, - заявил он.

В бывшем убежище ПВО разместятся беженцы и в Женеве: это второй центр такого рода в городе Кальвина. В существующих центрах больше нет мест. Как и другие кантоны, Женева столкнулась с ростом числа беженцев. Согласно квотам, распределяемым Конфедерацией, город должен принять 5,6% от всех запросивших разрешения остаться в стране. Таким образом, только в декабре 2011 года Федеральный центр регистрации беженцев направил в Женеву 148 человек (52 – в январе того же года).

Новый центр, он же – старое убежище противовоздушной обороны, находится на улице Ансьен в самом сердце старинного женевского квартала. Как и первый бункер, обретший новые функции в мае 2011 года, он принимает лишь неженатых мужчин, которым в дальнейшем предстоит покинуть Швейцарию. Такой тип размещения людей, с точки зрения гуманизма - вовсе не подходящее решение, - подчеркнул женевский Центр социальной помощи населению Hospice général. Но констатировал при этом, что, несмотря на создание 250 дополнительных мест в других центрах для беженцев в Женеве, это - последняя возможность устроить им человеческий ночлег.

Арабская весна принесла свои плоды: в Европу хлынул вал беженцев. В 2011 году 22 550 человек хотели остаться в Швейцарии – что означает рост на 45% по сравнению с предыдущим годом. Это наивысшие цифры с 2002 года, подтвердила Федеральная миграционная служба.

Страна, от граждан которой поступило больше всего запросов на статус беженца – Эритрея, 3356. За ней следует Тунис (2574) и Нигерия (1895). Для сравнения, в 2010 году из Туниса в Швейцарию прибыло лишь 358 беженцев. После свержения главы страны порядка 30 тысяч тунисцев пересекло Средиземное море и оказалось в Европе. Часть этих людей и обратилась к властям Швейцарии с просьбой о выдаче им статуса беженца.

Большинство тунисцев покинули родину, потому что не видели там экономических перспектив, - указывает Федеральная миграционная служба в своем отчете. Это и станет причиной того, что ни Швейцария, ни другое европейское государство не примут их к себе. Из 2099 запросивших убежища в прошлом году лишь семь человек из Туниса его получили: шестеро по причине воссоединения с семьей и один в предварительном порядке. Остальным было отказано. А среди тех, кто прибыл в 2011 году в Швейцарию из Эритреи (большинство их въехало через Ливию и Италию), рост составил 86,5%. Пик числа их запросов отметили в мае – 545. 

На четвертом месте находятся беженцы из Сербии (1217 человек, рост на 33,7%). С декабря 2009 года граждане Сербии, Македонии и Черногории могут въезжать в Шенгенское пространство без визы. Как и в предыдущие годы, в 2011-м многие румынские цыгане воспользовались путешествием, чтобы подать заявку на статус беженца в государстве, входящем в Шенген. Швейцарии это коснулось меньше всего, тем не менее, здесь зарегистрировано 926 запросов от беженцев из Македонии (+122,1%).

Уменьшилось число беженцев из Шри-Ланки (470 запросов, или -49,9%), Грузии (371 запросов, или -42,2%) и Ирака (504 запросов, или -23,5%).

В 2011 году были рассмотрены досье 19 467 человек, что на 1233 (-5,9%) меньше, чем в предыдущем году. 3711 человек получили статус беженца, это на 7,6% больше, чем в 2010-м. Вырос и процент отказов – на 21%.

3621 потенциальный беженец был переправлен в другие государства согласно Дублинским соглашениям (человек должен просить статус беженца в той стране, в которую он прибудет первой). Соответственно, «получено» в Швейцарии 482 человека. Дублинские соглашения позволяют Швейцарии, не имеющей морских границ, высылать со своей территории больше беженцев, чем принимать.

Кроме того, 9461 человек был развернут в обратном направлении еще в аэропорту, в момент прибытия в Швейцарию, после пограничного контроля. По сравнению с 2010 годом (8059 случаев) это составляет +17%.

Из истории вопроса о беженстве

На прошлой неделе гуманитарная организация Каритас призвала изменить политику по отношению к беженцам. В начале 2000-х годов число просящих убежища достигало, а нередко и превышало 20 тысяч человек. В ту эпоху это расценивалось как нормальная ситуация, - напомнила Каритас в своем коммюнике.

Если в 1950-60-х годах Швейцария принимала лишь от несколько сотен беженцев в год, то  1970-х – от 1000 до 3000, в основном это были люди из коммунистических стран. С 1980 года миграция постоянно растет. Вначале это было беженцы из военных регионов, как Шри Ланка или Ближний Восток – за десятилетие их число скакнуло с 3000 до 36 000. С 1990 годов идет приток беженцев из экс-Югославии и Среднего Востока. После небольшого перерыва, пик был достигнут в 1999 году – 47 500 человек. С 2003 года ежегодно в Швейцарию прибывает от 11 000 до 21 000 новых беженцев.

В 1970-х годах в Швейцарии жило порядка 20 000 беженцев – уже принятых сюда постоянно или временно, в ожидании получения статуса и в других сложных жизненных ситуациях. К 1999 году эта цифра превысила 133 000. В 2000 году в Конфедерации вновь насчитывалось меньше 100 000 беженцев. С конца 2005 года этих людей здесь примерно 70 0000. Для сравнения, всего в Швейцарии на 2011 год жило 1,75 миллионов иностранцев.