На пресс-конференции, которая состоялась на прошлой неделе, президент Конфедерации сообщил о скором возобновлении переговоров с ЕС. Напомним, что в среду Федеральный совет обнародовал решение о предоставлении хорватам доступа к швейцарскому рынку труда, надеясь найти выход их тупика, в котором оказались двусторонние отношения с ЕС, и продолжить диалог с Брюсселем об участии ученых и студентов Конфедерации в проектах ЕС. Правда, возврата к программам «Erasmus+», «Horizon 2020» и «Media» этот шаг пока не принес, но представители Еврокомиссии подтвердили свою готовность обсуждать варианты сотрудничества.
Результаты референдума 9 февраля – еще не повод разрывать двусторонние отношения с Евросоюзом, заявил Дидье Буркхальтер, отметив, что возможное подписание институционального соглашения с ЕС будет вынесено на суд жителей Конфедерации.
«Я думаю, что в течение ближайших двух лет нам придется проголосовать по вопросу двусторонних отношений с ЕС», – объяснил президент в интервью газете SonntagsZeitung. По его словам, новое голосование не подвергнет сомнению «да» инициативе об ограничении иммиграции, однако «воля народа должна быть конкретизирована».
По мнению некоторых политиков, ставя галочку напротив инициативы Народной партии Швейцарии 9 февраля, многие граждане просто не знали о том, какие последствия подобное решение может иметь для отношений с ЕС. Невозможность участия в европейских программах стала серьезным испытанием для студентов и ученых.
Следует отметить, что так называемый второй пакет двусторонних соглашений был подписан и ратифицирован швейцарским парламентом в 2004 году. В него вошли семь документов, в том числе, соглашения, регулирующие отношения в области научной деятельности и студенческих обменов, а также поддержки кино. Мы уже писали о том, что ЕС приостановил сотрудничество по этим направлениям вскоре после голосования 9 февраля.
Все семь соглашений второго пакета могли стать объектом факультативного референдума, однако на деле швейцарцам пришлось голосовать только один раз – по вопросу вхождения в Шенген. Результат этого референдума и договоренности, достигнутые по другим соглашениям, указывают на то, что жителям Конфедерации подходил предложенный формат сотрудничества. Однако все изменилось после 9 февраля.
Неделю спустя после референдума об ограничении иммиграции швейцарская газета SonntagsBlick задала своим читателям вопрос: «Хотели бы вы разорвать двусторонние отношения с ЕС?». Оказалось, большинство швейцарцев не готово к такому повороту событий: утвердительно ответили на этот вопрос только 19% читателей, а 74% выступают за сохранение двусторонних отношений. Напомним, что в вопросе об ограничении иммиграции мнения разделились практически пополам, и перевес всего в несколько тысяч голосов обеспечил победу НПШ.
Означают ли слова Дидье Буркхальтера, что швейцарцам фактически предложат «переголосовать» по инициативе об ограничении иммиграции, которая вынуждает Конфедерацию отказываться от ключевого для двусторонних отношений Соглашения о свободном перемещении граждан? «Я только ищу лучшее решение для Швейцарии, ни больше, ни меньше», – сказал Дидье Буркхальтер в интервью SonntagsZeitung, подчеркивая, что выбор двустороннего сотрудничества с ЕС остается за народом.
«Шокирует тот факт, что этот вопрос был на повестке Дидье Буркхальтера перед 9 февраля, и, несмотря на 9 февраля, его планы не изменились. Это ясно говорит о том, что Федеральный совет продолжает идти своим путем, не обращая внимание на мнение общественности», – заявил в эфире телерадиокомпании RTS депутат НПШ Ив Нидеггер.
Представители других партий считают, что новое голосование позволит показать, что швейцарцы высказались против иммиграции, но не против двусторонних отношений с ЕС. Значит ли это, что изменится формат сотрудничества Швейцарии с ЕС? Или способ внедрения инициативы НПШ будет скорректирован в соответствии с результатами нового голосования?
Бывший лидер НПШ Кристоф Блохер счел своим долгом предостеречь швейцарцев о последствиях такого шага. «Мы готовы. Но если мы проиграем голосование, мы кончим в Европейском союзе», – заявил политик в интервью газете Basler Zeitung.
