2 июля в Нью-Йорке открылась конференция, на которой обсуждаются последствия нерегулируемого трафика оружия. К 27 июля должен быть принят итоговый документ, определяющий новые правила международной торговли оружием. Необходимость такого закона назрела уже очень давно, считают эксперты. Последней каплей стали военные действия на Ближнем Востоке.
В работе конференции принимают участие все основные производители и экспортеры оружия в мире. В таком окружении Швейцария выглядит очень скромно. В прошлом году Конфедерация продала оружия на 872 млн.франков, что составляет только 0.4% от общемирового рынка. Позиция Швейцарии по обсуждаемому вопросу отличается принципиальной жесткостью. Она настаивает на том, чтобы страны-производители несли ответственность за то, где и кем применяется их оружие. Швейцария исходит из того, что «такое соглашение поможет значительно уменьшить объем человеческих страданий по всему миру», говорится в официальном коммюнике.
По итогам первой недели переговоров стало ясно, что все участники пока сходятся только в одном – должен быть наложен окончательный запрет на нелегальную торговлю оружием, а также значительно усилен контроль за его передвижениями. Подобные заявления звучат особенно актуально в контексте прошедшей в конце июня в Женеве конференции по Сирии, в которой приняли участие члены Совета Безопасности ООН. Спецпосланник ООН Кофи Аннан предложил свой план мирного урегулирования ситуации в стране, однако конфликт интересов между Россией и США привел к серьезной задержке в работе конференции. Одним из четырех пунктов, по которым разошлись взгляды, стал вопросы о торговле оружием. Как известно, Россия является главным поставщиком систем ПВО, танков и самолетов-истребителей в Сирию. Хиллари Клинтон заявила о том, что США считают режим Башара Асада преступным и настаивают на прекращении любых поставок оружия.
Швейцария, традиционно сохраняющая нейтралитет, поддержала идею о том, что оружие не может продаваться в страны, где оно может быть использовано против мирного населения. На этом основании Конфедерация прекратила поставки оружия в Сирию в 1998 году. Однако совсем недавно выяснилось, что члены Свободной армии Сирии используют осколочные гранаты швейцарского производства. После проведенного предварительного расследования Государственный секретариат по экономике, контролирующий орган, приостановил поставки тренировочных военных самолетов Pilatus в ОАЭ из-за подозрения, что гранаты попали в руки повстанцев именно через Арабские Эмираты.
Россия, США и Китай, главные игроки на рынке, выражают значительно меньший энтузиазм по отношению к данному документу. Китай не устраивает включение в документ ограничения на продажу легкового стрелкового оружия. Россия и США не согласны с ограничением на экспорт самолетов и тяжелой техники и предлагают, наоборот, регламентировать продажу только легкого и стрелкового вооружения. Прежде, чем принимать новый закон, Россия настаивает на том, чтобы была проведена экспертиза, которая бы позволила выяснить, почему не работают уже существующие соглашения и договоренности.
Тем не менее, представители трех стран уже заявили о том, что соглашение необходимо, так как поможет укреплению мирного процесса и будет способствовать созданию ясных и эффективных механизмов контроля. Если документ будет принят, то остается сомнительным, что его ратифицируют все страны. Но сам факт его существования должен значительно повлиять на ситуацию в мире, уверен Серж Баво, эксперт в составе представительства Швейцарии при ООН. «Швейцария ставит перед собой амбициозные задачи, - объяснил он в интервью Swissinfo.ch. – Мы стремимся к заключению прозрачного, универсального и эффективного соглашения».
Пока идут переговоры, нам остается только напомнить, что на данный момент в мире не существует единого международного договора о торговле оружием. Зато есть договоры о международной торговле бананами, древними окаменелостями и кофе. Уместно вспомнить и результаты исследования Transparency International, согласно которому, 40% коррупции в мире в 2011 году связано с торговлей оружием.
