Исключительный по размаху миграционный кризис, с которым столкнулась Европа, потребовал введения чрезвычайных мер. Как хорошо знают наши постоянные читатели, небольшая Швейцария, не имеющая внешних границ в Шенгенской зоне, не остается в стороне от общих проблем: в сентябре 2013 года страна решила приютить 500 сирийцев, статус которых был подтвержден Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев, а в марте 2015-го, в связи с ухудшением обстановки в Сирии, был разработан новый план, рассчитанный на прием уже 3000 человек (однако статус беженца в данном случае гарантирован не всем).
В июле 2015 года Берн дал принципиальное согласие на участие в разрабатываемом проекте по перераспределению между европейскими странами беженцев, скопившихся в центрах приема Италии, Греции, а впоследствии и Венгрии. В сентябре Федеральный совет сообщил, что в рамках программы, рассчитанной на 40 тысяч просителей убежища, Швейцария намерена принять в течение ближайших двух лет до 1,5 тысяч человек. Кроме того, Конфедерация выделила 70 млн франков на финансирование лагерей для беженцев, расположенных в Сирии, Ираке и на полуострове Африканский Рог (территория, принадлежащая Сомали и частично Эфиопии).
К тому моменту, по оценке Государственного секретариата по миграции (SEM), число сирийцев, получивших защиту в Швейцарии с начала войны, достигало 9 тысяч. Напомним, что только в 2015 году число выходцев из этой страны, подавших ходатайство в Конфедерации, достигло 4,7 тысяч человек. Следует отметить, что 1,5 тысячи человек, которых Конфедерация собирается принять в рамках программы перераспределения беженцев, было решено исключить из квоты в 3 тысячи, принятой в марте 2015 года.
К реализации новой программы Швейцария приступает в ближайшее время. «Мы ожидаем первую группу из 30 беженцев в середине апреля, но не знаем точной даты. Это может произойти и через неделю, и через четыре», – заявил информагентству ATS представитель SEM Мартин Рихлин. Он сообщил также, что в состав группы входят в основном выходцы из Эритреи и Сирии, шансы которых на получение убежища в Европе выше 75% – это одно из главных условий программы перераспределения. При этом отмечается, что для «пилотной группы» не предусмотрен особый прием: ее представителям предстоит пройти через стандартную процедуру получения убежища, не гарантирующую положительного решения.
Неделей ранее глава SEM Марио Гаттикер подчеркнул, что Швейцария продолжит применять условия Дублинского соглашения, в соответствии с которым просители убежища, уже подавшие ходатайства в другой стране, высылаются из Конфедерации. Сообщается также, что 1,5 тысячи человек, чьи дела рассмотрят миграционные власти Швейцарии, были зарегистрированы в недавно открывшихся в Италии и Греции специальных центрах (hotspots), созданных в рамках программы перераспределения. Там, помимо регистрации, у беженцев собирают отпечатки пальцев и отсеивают так называемых экономических мигрантов. По словам Гаттикера, прибывающие в Швейцарию кандидаты уже прошли первичный отбор в этих центрах, а Конфедерации предстоит более подробно изучить их досье, в том числе, с точки зрения безопасности.
Добавим, что в случае одобрения второй части плана по перемещению беженцев, представленного Еврокомиссией в сентябре прошлого года, европейским странам предстоит перераспределить между собой еще 120 тысяч человек. Предложенный механизм предполагает, что в таком случае квоты будут определяться в соответствии с численностью населения страны, размером ее ВВП, уровнем безработицы и числом беженцев, принятых в течение последних четырех лет. По некоторым оценкам, на долю Швейцарии в таком проекте может приходиться 4,5-5 тысяч человек.
Больше статей на эту тему вы найдете в нашем досье.
