На референдуме, который состоится 5 июня, швейцарцам предстоит высказать свое отношение к идее внедрения безусловного основного дохода, привлекшей немало внимания не только швейцарских, но и международных СМИ. «Наша Газета.ch» подробно писала об этом проекте еще в 2013 году, когда инициаторы только приступили к сбору подписей.
Следует уточнить, что в тексте, вынесенном на голосование, не указан конкретный размер средств, которые предлагается выделять из бюджета каждому швейцарцу. Новая статья, которая появится в Конституции в случае одобрения на референдуме, гласит лишь, что «безусловный основной доход должен позволить населению вести достойный образ жизни и принимать участие в общественной жизни». При этом в ходе обсуждения проекта в парламенте речь шла о 2500 франках на взрослого и 625 франках на ребенка.
Как следует из названия инициативы, такую сумму ее авторы предлагают ежемесячно выплачивать каждому жителю Конфедерации, независимо от рода его деятельности, то есть, как сказала бы мудрая Сова, «безвозмездно – то есть даром». По замыслу инициаторов, безусловный основной доход должен заменить собой пенсии, пособия и другие категории социальных выплат, при этом право на него будут иметь как безработные, так и хорошо зарабатывающие себе на жизнь швейцарцы.
«Где деньги, Зин?»
По расчетам инициаторов, финансирование такой системы обойдется государству в 208 млрд франков в год, что соответствует приблизительно трети швейцарского ВВП. Отказ от социальных выплат позволит сэкономить около 62 млрд франков. Еще 128 млрд франков авторы инициативы рассчитывают получить от компаний, которые смогут сократить расходы на оплату труда на сумму, соответствующую безусловному основному доходу каждого работника и отчислениям в фонды социального страхования. Таким образом, для успешного функционирования системы остается найти «всего» 18 млрд франков.
Некоторые сторонники безусловного основного дохода предлагают поднять НДС: повышения ставки на 8 процентных пунктов (то есть в два раза) вполне хватило бы для того, чтобы обеспечить всех швейцарцев 2500 франками в месяц. Однако, по словам Освальда Зигга, бывшего вице-канцлера Конфедерации, входящего в группу поддержки инициативы, такая мера является «антисоциальной».
В интервью газете Schweiz am Sonntag он предложил другой метод: ввести дополнительный налог на электронные платежи в размере 0,05% от суммы перевода. «Базовый доход в таком случае будет финансироваться по принципу: кто перемещает больше денег, тот платит больше», – объяснил Освальд Зигг. По его оценкам, 90% транзакций в Швейцарии относятся к сфере финансовой деятельности и носят спекулятивный характер.
«2500 франков в месяц – это много или мало?»
Такой вопрос часто задают жители других стран, услышав об удивительной инициативе, вынесенной на референдум в Швейцарии. Весьма показательной нам представляется недавняя публикация в газете Tages-Anzeiger, сообщающая о плане немецкой компании Outfittery открыть отделение в Цюрихе. Эта фирма специализируется на подборе одежды для мужчин, которые не любят ходить по магазинам, и уже завоевала популярность в Германии, Швеции, Нидерландах, Дании, Бельгии, Австрии и Люксембурге.
Несмотря на оригинальную идею и большой потенциал швейцарского рынка, компания прославилась в Конфедерации по другой причине. Предложив зарплату в размере 2500 франков за работу на полную ставку, Outfittery шокировала не только потенциальных сотрудников, но и швейцарских журналистов. Горькую пилюлю не удалось подсластить даже обещанием увеличить зарплату на 0,5%, если продавец сможет реализовать товара больше, чем на 60 тысяч франков в месяц.
На скандальное предложение уже отреагировало профсоюзное объединение Unia. «Всякий, кто хочет нанимать персонал в Швейцарии, должен платить швейцарские зарплаты», – подчеркивает представитель Unia Натали Имбоден. Впрочем, какая именно сумма скрывается за понятием «швейцарские зарплаты», сказать не так просто. Компания Outfittery в ответ на обвинения в зарплатном демпинге отвечает, что в Цюрихе ей пока не удалось заключить ни одного контракта.
Напомним, что не так давно граждане Конфедерации отвергли на референдуме предложение установить минимальный размер оплаты труда на уровне 4000 франков в месяц.
Таким образом, возможно, Outfittery придется пересмотреть предлагаемые условия. Иначе даже самые энергичные и влюбленные в свою профессию швейцарцы проголосуют за безусловный основной доход и предпочтут остаться без работы. Правда, такой исход нам представляется маловероятным, что подтверждают и данные опросов общественного мнения. Согласно недавно проведенному исследованию, лишь 2% швейцарцев хотели бы бросить работу, если им будут выплачивать по 2500 франков ежемесячно.
