Наши постоянные читатели знают, конечно, что в Швейцарии, в отличие от многих ее соседей, сохраняется обязательный призыв, а военный бюджет этой нейтральной страны составляет несколько миллиардов франков в год. Молодые люди, получившие гражданство Швейцарии, одновременно получают и обязательства перед новой «родиной»: служить в армии, либо платить армейский налог. Удивительная вещь: Федеральным законом от 3 февраля 1995 года «Об армии и военной организации» предусматривается прохождение воинской службы без оружия (статья 16), если это противоречит убеждениям военнообязанного. Для этого подается специальное прошение, и комиссия выносит решение в каждом конкретном случае.
Кроме этого, швейцарцы, имеющие двойное гражданство и прошедшие воинскую службу (два условия, которые должны быть выполнены вместе), либо какую-либо альтернативную службу в другой стране, гражданство которой они имеют, в швейцарскую армию не призываются.
Но это – исключения, а для «простых смертных», по своим убеждениям не желающих вообще проходить воинскую службу, есть возможность пройти службу гражданскую, которая регулируется Федеральным законом о Гражданской службе от 6 октября 1995 года.
Служба эта состоит в выполнении общественно-полезной работы. Как правило, это уход за пожилыми и больными людьми в больницах и домах престарелых, работа в реабилитационных центрах, центрах помощи малоимущим, беженцам, эмигрантам, помощь при стихийных бедствиях, и т.д. Число тех, кто предпочитает такую альтернативу, постоянно растет, хотя срок гражданской службы в полтора раза больше армейской.
Еще в 2016 году мы писали о том, что швейцарская молодежь теряет интерес к службе в армии. И это несмотря на то, что, ввиду нейтралитета страны, никому из рекрутов не грозит отправка в горячие точки планеты, а из катаклизмом местного масштаба им грозит разве что охрана Давосского форума или Папы Римского. Причины такого явления изучались, были выявлены сложные изложены социологические и психологические факторы (религия, пацифизм и т.д,), а также такая простая вещь, как растущая нелюбовь к дисциплине и неспособность (нежелание) многих парней занять подчиненное положение в рамках строгой иерархии и даже элементарно проводить каждую ночь в общей спальне.
В 2017 году 48 тысяч альтернативщиков (на 4000 больше, чем годом ранее) отработали в общей сложности 1,8 млн трудодней (+100 000) в 5136 заведениях, имеющих партнерские отношения с армией. Число ходатайств о прохождении гражданской службы вместо воинской выросло на 500 и перевалило за 6700.
Разумеется, армейское начальство такой ситуацией недовольно, и еще в конце прошлого года Федеральный совет предупредил, что примет меры для того, чтобы сделать гражданскую службу менее привлекательной. Тогда же Федеральный совет поручил Федеральному департаменту экономики, профессиональной подготовки и исследований подготовить проект изменения Закона об армии и военной организации. Процедура консультаций по этому вопросу завершится в октябре 2018 года.
Тем временем позавчера были объявлены семь мер – видимо, по одной на каждого члена Совета, - направленных на снижение числа альтернативщиков и повышение числа рекрутов, которых сегодня около 18 тысяч.
Эти меры коснутся прежде всего военных, уже прошедших школу рекрутов, специалистов и служащих – как показывает статистика, именно представители двух последних групп чаще всего предпочитают гражданскую службу.
Прежде всего, проект закона предусматривает установить минимум трудодней на уровне 150, а также вынудить уже призванных в армию молодых людей ждать решения по их вопросу в течение 12 месяцев, не освобождая их тем временем от воинской обязанности.
Проектом законы предусмотрены шаги для удержания в армии различных специалистов, а вот врачам будет запрещено проходить гражданскую службу по специальности. И так далее.
Разумеется, никто не скажет наверняка, будут ли эти меры эффективны, а вот вопрос, почему нейтральная страна так заботится об укреплении своей армии, возникает.
