В сентябре 2006 года швейцарский народ согласился на внесение изменений в закон о предоставлении убежища и приеме иностранцев. За этим решением последовал ряд новшеств, например, ужесточение мер по отношению к тем, кто отказывается покинуть территорию страны добровольно - теперь таких людей можно сажать в тюрьму.
Продолжение следует, и незамедлительно. Уже со следующего вторника социальной помощи лишатся все те, чьи ходатайства о предоставлении политического убежища были отклонены и кто должен уехать из Швейцарии. Этим лицам будет предлагаться лишь экстренная помощь, размеры ее и уровень срочности будут определяться кантонами, каждый из которых получит из федерального бюджета единовременное пособие в размере 6000 франков на каждого ходатайствующего. На все про все. «На самом деле, уточнил сотрудник женевского хосписа г-н Галетто, реально рассчитывать можно лишь на 4200 франков. Остальные деньги пойдут в общую кассу и получать их будут лишь те регионы, которые хорошо работают».
«Хорошо работают» в переводе означает «регулярно отправляют «отказников» восвояси. По подсчетам г-на Галетто на экстренную помощь реально требуется 15 000 франков год. Плюс, добавляет он, понятно, что, тем, кому отказано в прошении, не уедут сию же минуту.
Заметим, что с каждым годов число ходатайств о предоставлении убежища сокращается. На 30 ноября сего года Федеральной миграционной службой их зарегестрировано лишь 9638, по сравнению с 26 678 в 2002 году. Теперь, ради сокращения расходов, администрация будет стремиться разобраться с каждым прошением как можно быстрее.
Этой же логике подчинен принцип «третьей страны». Что это значит? А то, что, опять же с 1 января, швейцарские власти вообще не будут рассматривать прошения, поданные лицами, проживавшими до этого в одной из «надежных» стран (имеются в виду члены ЕС и Европейской ассоциации свободного обмена).
В ФМС этому главному процессуальному новшеству радуются, ведь для ее сотрудников работы поубавится. Однако спикер Швейцарской организации помощи беженцам Ян Голе опасается, что просители не будут правильно и своевременно информированы об их правах, в частности, о праве на аппеляцию.
Все прошения о предоставлении убежища будут рассматриваться теперь в трех возможных местах: непосредственно в ФМС в Берне, в специальных центрах учета и в аэропортах. В последнем случае, процедура может занимать до 60 дней, в остальных - 25.
Как известно, кнуту всегда сопутствует пряник. Данная ситуация не является исключением: с нового года по 6000 франков будет выделено на каждого, кому Швейцария решит предоставить постоянное или временное убежище. Судьбой этих сумм также будут распоряжаться кантоны. В Женеве, например, эти деньги не поступят в учреждения, но позволят финансировать языковые и прочие курсы.
FAREAS, Фонд помощи беженцам кантона Во, предлагает проводить оценку профессиональной подготовку просителей и оказывать помощь по поиску работы.
Еще одна новость ожидает Швейцарию в области миграции в новом году. Если все будет идти по плану, то с 1 ноября вступит в силу Договор Шенген/Дублин, а это означает, что визы, выданные в другие европейские страны, будут действительны и в Швейцарии, а на границах будут подлежать проверке только товары.
Однако прозорливый Берн смотрит в будущее и предполагает расширить действие договора о свободном перемещении лиц на новых членов ЕС, Болгарию и Румынию. Причем по местным меркам быстро - лет за семь, учитывая необходимый переходный период...
На фото: Новогодний праздник, организованный FAREAS в местечке Бекс кантона Во.
