В Швейцарии появится новый кантон? | A new canton in Switzerland?

Территориальные споры и проблемы автономии – часть политической жизни не только в России, Японии или на Ближнем Востоке. Ситуация в Швейцарии пока не вызвала резонанса мирового масштаба, но у нее есть все шансы стать прецедентом локального сепаратизма, обещают швейцарские политики со страниц местных газет.

Кантон Юра и так называемая Бернская Юра – территория, входящая в состав кантона Берн, – могут объединиться. При этом, как подчеркивают инициаторы идеи, «проект не мотивирован логикой присоединения или аннексии». Хотя по сути речь идет о том, чтобы франкоязычные области Берна вошли в состав Юры. Однако с юридической точки зрения, подобное решение приведет к формированию нового кантона, в котором будет создана своя административная система и разработана Конституция. Но число субъектов Конфедерации не изменится.

Проблема швейцарского сепаратизма, как это часто бывает во всем мире, в первую очередь связана с языковыми различиями. Свою роль сыграли и культурные традиции, и религиозные предпочтения.

Юра – самый молодой из всех кантонов Конфедерации. Он возник на административной карте страны только в 1979 году. Его появлению предшествовали долгие дебаты и даже угрозы вовсе отделиться от страны. Конец спорам положил референдум 1978 года. Дело в том, что франкоязычное население предгорий Юрских гор входило в состав Берна. По итогам федерального референдума, три района с преимущественно католическим населением  - Делемон, Поррантрюи и Франш-Монтань – образовали кантон Юра. Еще три франкоязычных района, но уже по большей части протестантских, не пожелали свободы в ущерб экономическому благополучию.

До 2005 года сепаратистские настроения только тлели. Но затем активизировалось Движение Юры за автономию, а кантональные власти Берна позволили создать первый в Швейцарии региональный избирательный орган наподобие парламента – Совет региона Бернская Юра.

Франкоговорящие юрассийцы (вот так необычно для русского слуха называются жители региона) вне зависимости от их религиозной принадлежности насчитывают до 140 тыс человек. Медиагруппа Gassmann, активно работающая в регионе, провела опрос и выяснила, что пятая часть жителей до сих пор не определилась с позицией, которую они займут на предстоящем референдуме. Именно от их решения и зависит, по какому пути пойдет страна.

Положительный ответ совсем не означает автоматического отделения и перекройки границ, говорится на официальном сайте правительства кантона. «ДА» большинства граждан запустит механизм подготовки обязательных административно-правовых процедур, которые должны будут определить границы и принципы создания нового кантона.

«Даже если результаты голосования 24 ноября будут положительными, это не принесет никаких немедленных юридических последствий. Необходимо определиться по принципиальному вопросу, который может иметь политическое и историческое значение», - объяснил Le Temps свою позицию член бернского правительства Филипп Перрену.

«Во имя общих интересов, объединяющих франкоязычных и немецкоязычных граждан нашего кантона» власти рекомендуют жителям Берна голосовать однозначно против. Официальный правительственный сайт объясняют такую позицию негативными последствиями для социально-экономической стабильности всего региона.

Будет ли призыв услышан, в скором времени станет ясно. Но уже сейчас с твердой уверенностью можно утверждать, что формирование нового кантона затянется на долгие годы. Если же результаты будут отрицательными, то сепаратистские настроения все равно будут возникать в местном политическом дискурсе – слишком удобная популистская тема, благодаря которой легко заработать очки.