Вопрос о пересмотре действующего законодательства в отношении легких наркотиков за последние три года неоднократно поднимался депутатами и активистами из самых регионов Конфедерации. Похоже, что в результате им удалось изменить общие настроения и вынудить кантональные власти заняться вопросом.
По оценкам полиции и Государственного секретариата по экономике, приблизительный объем черного рынка марихуаны в Швейцарии достигает 1 млрд франков в год. И хотя на борьбу с нарушителями закона выделяется около 200 млн франков, особых побед в этом направлении нет. Начиная с 2013, человеку, у которого полиция обнаружит до 10 грамм наркотика, грозит штраф в размере ста франков. В отношении несовершеннолетних закон немного строже: подросток, пойманный за употреблением марихуаны, должен будет заплатить 200 франков. При этом уведомление поступит на имя его родителей.
Как показывает практика, эти меры не приносят больших результатов: во время любого массового гуляния с участием молодежи вы легко различите в воздухе характерный запах раскуриваемой конопли. Нам неоднократно приходилось наблюдать, как полиция в подобных случаях ограничивалась короткой воспитательной беседой и вежливо просила курящих отойти подальше от детей и людных мест.
Полиция подсчитала, что в Швейцарии наркотик употребляют до 440 тыс человек, основную часть из которых составляют молодые люди в возрасте от 15 до 24 лет. Легализация легких наркотиков не только не усугубит нынешнюю ситуацию, но даже приведет к падению спроса, уверены в неправительственной организацией ENCOD (Европейская коалиция справедливой и эффективной политики в области наркотических веществ). Именно здесь была разработана концепция так называемых «Cannabis Social Club», сети своеобразных клубов, где главным «интересом» является употребление марихуаны. Работа подобных заведений будет строго регулироваться и не будет направлена на получение материальной выгоды. Для вступления в клуб необходимо иметь разрешение врача. Конопля для внутреннего потребления выращивается на контролируемой территории, а каждый член клуба может получать не более 10 грамм исключительно для личного пользования. Естественно, все должно проходить под надзором полиции.
Сегодня кантональные власти Женевы, Цюриха, Лозанны, Невшателя, Фрибурга, Биля и Золотурна занялись рассмотрением возможных вариантов организации аналогичных клубов на своей территории. Но прежде чем предпринять конкретные шаги по созданию клубов, придется изменить федеральные кодексы, которые оставляют потребителей марихуаны за пределами закона.
Правые партии в Женеве и Цюрихе (за исключением Народной партии Швейцарии) в качестве альтернативы «Cannabis Social Club» предлагают создать Ассоциацию потребителей марихуаны. Логика депутатов проста: есть потенциально опасный продукт, который пользуется спросом у населения, но власти не могут ограничить его распространение, значит, надо сделать потребление максимально защищенным. Появление подобной ассоциации позволит регулировать качество конопли и даст врачам возможность быстрее диагностировать различные осложнения, вызванные употреблением наркотиков: при нелегальном производстве в состав могут добавлять дополнительные вещества, усиливающие производимый эффект на человеческий организм.
«Понятно, что сами потребители будут заинтересованы в нормальном качестве продукта. Также они смогут получать всю важную информацию о влиянии конопли на здоровье. Надо ли объяснять, что эта мера решит и проблему черного рынка?» - задается вопросом Лидия Шнайдер Хаузер, один из независимых экспертов, приглашенных к разработке модели. Она была одним из автором проекта, предложенного правительству Женевы 6 июня этого года.
Во время предварительного обсуждения идеи в правительстве кантона глава межпарламентской комиссии Сандро Каттасен уточнил, что члены Ассоциации потребителей, куда можно будет вступить за определенный взнос будут получать бесплатно все те же 10 грамм марихуаны без права передачи или перепродажи.
Тем временем, в ответ на все дебаты в регионах правительство страны опубликовало в среду короткую депешу, согласно которой, Федеральный совет «полагает, что нынешнее состояние дел не позволит реализовать предлагаемые проекты без изменения закона о наркотических веществах». Это заявление, конечно, не исключает возможности референдума, организовать который могут будущие члены Ассоциации потребителей марихуаны.
