Швейцарцы отказываются от социальной помощи |Les Suisses renoncent à l’aide sociale

Приблизительно четверть жителей кантона Берн, имеющих право на получение финансовой поддержки от государства, предпочли от нее отказаться. Автор исследования, преподнесшего такой неожиданный результат, полагает, что полученные данные можно интерпретировать и в контексте всей Швейцарии.

Основная причина, которая вынуждает людей оставаться один на один со своими финансовыми трудностями, заключается в опасении оказаться изолированными от общества. «Что подумают обо мне окружающие?» – этот аргумент имеет более сильное влияние в консервативных коммунах и менее распространен там, где доминируют партии левого крыла. Другие факторы, заставляющие оттягивать с оформлением социальной помощи, – недостаток информации, сложность процедуры или небольшая сумма, на которую может рассчитывать претендент. Примечательно, что, по наблюдениям властей Базеля-городского, первый шаг труднее всего дается пожилым швейцарцам, в то время как молодежь менее подвержена терзаниям морального характера.

Жители городов реже отказываются от социальной помощи, чем обитатели сельской глубинки. По оценкам исследования, в первом случае речь идет о 12 % из числа имеющих на нее право, а во втором к государству за поддержкой обращаются лишь 50 % нуждающихся. Эта тенденция объясняется тем, что деревенским жителям проще прокормить себя и пережить кризисную ситуацию без посторонней поддержки.

Отказ от социальной помощи – волевое решение, достойное уважения, однако оно не всегда оказывается правильным, предупреждают специалисты. Вынужденный режим жесткой экономии может привести к тому, что люди не оплачивают счета, отказываются от визитов к врачу или сокращают расходы на образование детей, что в перспективе может иметь более серьезные последствия, в том числе, для государственного бюджета.

Несмотря на тот факт, что горожане реже отказываются от социальной помощи, они не так часто в ней нуждаются, особенно если живут в крупных населенных центрах, где проще найти работу. Об этом свидетельствуют результаты другого исследования, опубликованного на этой неделе. Сравнив данные о выплатах в 14 швейцарских городах, его авторы пришли к выводу, что в Цюрихе, Базеле и Лозанне число получателей социальной помощи за последние пять лет оставалось неизменным или сократилось. И напротив, в Биле, Цуге, Люцерне, Шлирене, Устере и Шаффхаузене доля нуждающихся с каждым годом растет. Самые высокие темпы роста зарегистрированы в Винтертуре, где с 2010 по 2015 годы число находящихся под финансовой защитой властей увеличилось на 30%.

Исчезновение вакансий, на которые могут претендовать кандидаты с низким уровнем квалификации, – одна из причин роста числа получателей социальной помощи. Такие предпосылки экономического характера больше всего затронули некогда активные промышленные зоны – Винтертур, Шаффхаузен и Биль, отмечают авторы исследования.

Доля получателей социальной помощи варьируется также в зависимости от региона. Так, в списке лидируют Биль и Лозанна, где соответствующие показатели достигают 11,6 % и 8,8 % (хотя в столице кантона Во с 2012 года в этой сфере наметился спад). В немецкоязычной части доля получателей, как правило, ниже: 4,5 % в Цюрихе, 6,3 % в Базеле и 5,2 % в Берне.

Средние темпы роста в 14 городах, где проводилось исследование, составили 2,2 %, что соответствует уровню роста численности населения. При этом средняя продолжительность периода получения социальной помощи продолжает увеличиваться и составляет теперь 42 месяца (годом ранее этот показатель был равен 40 месяцам). Таким образом, в то время, как по данным одного исследования, некоторые швейцарцы не могут решиться на то, чтобы попросить помощи у государства, другие претенденты порой остаются на его попечении в течении пяти лет, свидетельствуют результаты другого доклада.