Приблизительно четверть жителей кантона Берн, имеющих право на получение финансовой поддержки от государства, предпочли от нее отказаться. Автор исследования, преподнесшего такой неожиданный результат, полагает, что полученные данные можно интерпретировать и в контексте всей Швейцарии.
Основная причина, которая вынуждает людей оставаться один на один со своими финансовыми трудностями, заключается в опасении оказаться изолированными от общества. «Что подумают обо мне окружающие?» – этот аргумент имеет более сильное влияние в консервативных коммунах и менее распространен там, где доминируют партии левого крыла. Другие факторы, заставляющие оттягивать с оформлением социальной помощи, – недостаток информации, сложность процедуры или небольшая сумма, на которую может рассчитывать претендент. Примечательно, что, по наблюдениям властей Базеля-городского, первый шаг труднее всего дается пожилым швейцарцам, в то время как молодежь менее подвержена терзаниям морального характера.
Жители городов реже отказываются от социальной помощи, чем обитатели сельской глубинки. По оценкам исследования, в первом случае речь идет о 12 % из числа имеющих на нее право, а во втором к государству за поддержкой обращаются лишь 50 % нуждающихся. Эта тенденция объясняется тем, что деревенским жителям проще прокормить себя и пережить кризисную ситуацию без посторонней поддержки.
Отказ от социальной помощи – волевое решение, достойное уважения, однако оно не всегда оказывается правильным, предупреждают специалисты. Вынужденный режим жесткой экономии может привести к тому, что люди не оплачивают счета, отказываются от визитов к врачу или сокращают расходы на образование детей, что в перспективе может иметь более серьезные последствия, в том числе, для государственного бюджета.
Несмотря на тот факт, что горожане реже отказываются от социальной помощи, они не так часто в ней нуждаются, особенно если живут в крупных населенных центрах, где проще найти работу. Об этом свидетельствуют результаты другого исследования, опубликованного на этой неделе. Сравнив данные о выплатах в 14 швейцарских городах, его авторы пришли к выводу, что в Цюрихе, Базеле и Лозанне число получателей социальной помощи за последние пять лет оставалось неизменным или сократилось. И напротив, в Биле, Цуге, Люцерне, Шлирене, Устере и Шаффхаузене доля нуждающихся с каждым годом растет. Самые высокие темпы роста зарегистрированы в Винтертуре, где с 2010 по 2015 годы число находящихся под финансовой защитой властей увеличилось на 30%.
Исчезновение вакансий, на которые могут претендовать кандидаты с низким уровнем квалификации, – одна из причин роста числа получателей социальной помощи. Такие предпосылки экономического характера больше всего затронули некогда активные промышленные зоны – Винтертур, Шаффхаузен и Биль, отмечают авторы исследования.
Доля получателей социальной помощи варьируется также в зависимости от региона. Так, в списке лидируют Биль и Лозанна, где соответствующие показатели достигают 11,6 % и 8,8 % (хотя в столице кантона Во с 2012 года в этой сфере наметился спад). В немецкоязычной части доля получателей, как правило, ниже: 4,5 % в Цюрихе, 6,3 % в Базеле и 5,2 % в Берне.
Средние темпы роста в 14 городах, где проводилось исследование, составили 2,2 %, что соответствует уровню роста численности населения. При этом средняя продолжительность периода получения социальной помощи продолжает увеличиваться и составляет теперь 42 месяца (годом ранее этот показатель был равен 40 месяцам). Таким образом, в то время, как по данным одного исследования, некоторые швейцарцы не могут решиться на то, чтобы попросить помощи у государства, другие претенденты порой остаются на его попечении в течении пяти лет, свидетельствуют результаты другого доклада.
