Франция охотится за швейцарскими нелегалами |La France va traquer les faux résidents suisses

Столицу бывшего французского департамента Леман – интернациональную Женеву – сегодня связывают с Пятой республикой тесные экономические и культурные связи. Некоторые швейцарцы предпочитают жить в уже заграничных соседних городках, расположенных всего в 20-30 минутах от центра Женевы, спасаясь от жилищных проблем, дороговизны и суеты большого города. В свою очередь французы охотно съезжаются на работу в процветающий финансовый центр Швейцарии.

Жители приграничного региона, или «фронтальеры», платят налоги по месту работы, то есть в Швейцарии. В соответствии с соглашением, заключенным с французскими департаментами Эн и Верхняя Савойя еще в 1973 году, кантон Женева возвращает им часть собранных налогов. Полученные таким способом средства позволяют французским коммунам поддерживать свою инфраструктуру, которой пользуются в том числе те жители, которые работают и платят налоги в Швейцарии. В 2014 году сумма «к возврату» составит 279,4 млн франков, которые будут распределены в следующем порядке: 24% получит Эн, 76% – Верхняя Савойя. Для сравнения, в 2005 году Женева выплатила 138 млн франков «отступных». Несмотря на двукратный рост, Франция недовольна. В чем же кроется причина?

Председатель Генерального совета департамента Верхняя Савойя Кристиан Монтей рассказал в интервью швейцарской газете Le Temps, что приблизительно 10-20 тысяч швейцарцев проживают во Франции, не известив об этом местные власти. Эти люди продолжают платить налоги в Женеве, при этом департаменты Эн и Верхняя Савойя не могут претендовать на компенсацию за «фронтальеров», задекларировавших свои французские апартаменты в качестве «неосновного места проживания» (résidence secondaire). Газета Figaro раскрывает детали такой практики: швейцарцы покупают второе жилье во Франции, где проводят большую часть времени, экономя на расходах и записывая детей в местные школы. При этом в качестве основного места жительства в их налоговых декларациях продолжает фигурировать женевский адрес.

По словам Кристиана Монтея, сложившаяся процедура возврата налогов приносит в среднем около 2 тысяч евро в год на одного жителя коммуны, работающего в Швейцарии. Следовательно, недополученная французским бюджетом сумма может достигать 40 млн евро. Представитель департамента Верхняя Савойя отметил, что эти средства могли бы пойти на строительство перехватывающих парковок P+R в пригородах Женевы, против участия в финансировании которых жители швейцарского кантона проголосовали в мае 2014 года.

Претензии французской стороны не остались незамеченными по другую сторону границы. Налоговые органы Женевы и двух приграничных департаментов договорились совместными усилиями выявлять сотрудников швейцарских компаний, тайно проживающих во Франции. Президент правительства Женевы Франсуа Лоншан уточнил, что речь не идет об обмене информацией, представляющей налоговую тайну. Сотрудничество служб по разные стороны границы ограничится сведениями о месте проживания предполагаемых «фальшивых резидентов». Французские налоговые органы предоставят эту информацию кантональной миграционной службе Женевы, которая сверит полученные данные со своими реестрами «в соответствии с действующим законодательством, в частности в том, что касается защиты персональных данных и соблюдения права быть выслушанным».

Такая процедура, даже не выходящая за рамки законодательства, может стать первым случаем, когда Женева поделится с французскими властями информацией о швейцарских гражданах. «Внедрение такого обмена информацией позволит каждому мэру наконец-то узнать, кто живет в его коммуне, что нам кажется совершенно нормальным», – отметил Кристиан Монтей.

По информации, опубликованной на прошлой неделе Трансграничной статистической обсерваторией, в 2011 году жители прилегающих к Женеве французских коммун задекларировали около 8 млрд евро доходов. Почти половину этой суммы (3,8 млрд евро) составляют средства, заработанные не по месту жительства налогоплательщиков. Предположительно, основная доля таких доходов – зарплаты «фронтальеров» в женевских компаниях.