Закон о предоставлении убежища в Швейцарии – закручивание гаек|Changes in the Asylum Act in Switzerland - tightening the screws

Автор: Сергей Лакутин, Женева, 6. 06. 2013. Просмотров: 5461

Фото - Наша газета

Судьбу беженцев решит народ ©Keystone

Со времен создания Международного комитета Красного Креста гражданами Женевы в далеком 1863 году Швейцария имела репутацию страны, принимающей и помогающей беженцам со всего мира, будь то люди, бегущие от военных конфликтов, либо от религиозного или политического преследования. На протяжении многих лет Конфедерация ревностно оберегала наследие основателей Красного Креста. В последние годы, однако, ситуация изменилась. Постепенно происходит ужесточение процедур принятия беженцев, в частности, путем внесения изменений в Закон о предоставлении убежища.

Согласно Закону, сегодня Швейцария предоставляет убежище лицам, которые у себя на родине или в стране проживания подвергаются опасности или обоснованно опасаются преследований из-за принадлежности к определенной расе, религии, национальности, социальной группе или из-за политических убеждений (статья 3 Закона).

Серьезной опасностью считаются опасность для жизни, для здоровья, для ограничения свободы, а также непереносимое психологическое давление. Кроме того, принимаются во внимание мотивы бегства, специфические для женщин.

Лица, получившие статус беженца, получают право проживать на территории Швейцарии и находятся под защитой государства.   

Последние изменения в Законе были приняты парламентом страны и вступили в силу совсем недавно, 29 сентября 2012 года. Однако против нововведений были оперативно собраны необходимые подписи, и правительство, согласно Конституции, вынуждено было организовать референдум, который и состоится 9 июня этого года. В случае отказа граждан одобрить изменения, новые правила утратят юридическую силу в конце сентября 2013 года.

Главные изменения в Законе связаны со следующими нововведениями:

- создание центров для не уважающих закон беженцев;

- финансирование программ занятости для беженцев;

- финансирование федеральных центров для беженцев;

- отмена возможности подать прошение о предоставлении убежища за пределами страны;

- отказ от признания дезертиров и лиц, отказавшихся служить в армии, беженцами;

- ускорение процедуры рассмотрения прошений.

Стоит отметить, что поскольку парламент принял нововведения как «срочный закон», данные меры уже введены в действие - несмотря на еще только предстоящий референдум. Срочный закон позволяет принятому тексту немедленно вступить в силу, в отличие от обычного закона, который начинает действовать лишь после окончания срока сбора подписей для проведения референдума.

Если немного отойти от сухих юридических текстов, то на практике новые положения Закона существенно ужесточат процедуру. Наибольшее число вопросов вызывают  «центры», а в действительности - тюрьмы для содержания непослушных беженцев. Пока не совсем ясно, по каким именно критериям и за какие правонарушения людей можно будет в данные «центры» помещать. С юридической точки зрения механизм до конца не проработан.

Отмена возможности подавать прошение о предоставлении убежища за границей означает, что больше нельзя обращаться в посольства Швейцарии за защитой - даже в экстренных случаях в предоставлении убежища будет отказано. Сейчас, к примеру, остро стоит проблема с беженцами из Сирии, которые находятся в Турции, Ливане и Иордании. Они не могут быть приняты в Швейцарии, несмотря на то, что у некоторых есть близкие родственники в стране.

Ускорение процедуры рассмотрения прошений направлено прежде всего на то, чтобы в кратчайший срок отказать и выслать на родину просителя, если только это возможно.

Стоит напомнить, что все эти ужесточения добавляются к уже вступившим в силу в 2006 году, после одобрения на всенародном голосовании, изменениям в Законе. Среди них отметим два важнейших: а) ускоренная процедура отказа для беженцев, которые не могут предъявить документов, удостоверяющих личность (в течение 48 часов); и б) возможность содержать в заключении несколько (до 18) месяцев лиц, которые подлежат принудительной отправке из страны или отказываются подчиниться требованиям властей.

Тенденция, таким образом, очевидна. Под влиянием радикально настроенных политических партий принимаются все новые и новые поправки к Закону об убежище. Вполне возможно, что в самом ближайшем будущем от традиций и идей основателей Красного креста ничего не останется.

Сергей Лакутин - адвокат Женевской коллегии адвокатов, член Швейцарской ассоциации адвокатов, www.slegal.ch

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.09
CHF-EUR 0.93
CHF-RUB 80.05

Ассоциация

Association

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Covid-19: Швейцария исключила Россию из «карантинного списка»

Федеральное управление здравоохранения (OFSP/BAG) обновило список государств и регионов с высоким риском заражения новым коронавирусом. С завтрашнего дня прибывающим в Швейцарию из России пассажирам больше не нужно будет соблюдать карантин.

Всего просмотров: 2,831

Коронавирус, или когда люкс теряет лоск

Уставшие от санитарных ограничений обеспеченные граждане стараются не изменять своим привычкам и ни в чем себе не отказывать. Но, судя по имеющимся данным, их вклада недостаточно для того, чтобы спасти люксовую индустрию от упадка. По крайней мере, временного.

Всего просмотров: 2,209

Слово о Бейруте

Взрыв в порту Бейрута, последствия которого можно без всякого преувеличения назвать катастрофическими, вынес на поверхность вопросы, касающиеся, увы, не только Ливана.

Всего просмотров: 1,059
СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Covid-19: 4,5 млн доз вакцины для Швейцарии

Для обеспечения быстрого доступа населения Конфедерации к вакцине Берн заключил с американской компанией Moderna контракт на закупку препарата: если он успешно пройдет испытания и будет допущен на швейцарский рынок, то вакцинацию пройдут 2,25 млн человек.

Всего просмотров: 905

Швейцарская идиллия на островах

Наступило астрономическое лето. С приходом жарких дней хочется уединиться в лесах, горах или на берегу водоема. Предлагаем прогулку по живописным островам, притаившимся в самых неожиданных уголках швейцарских озер и рек.

Всего просмотров: 2,756

Новая эра в мониторинге аллергенов

Швейцарская метеослужба MétéoSuisse приступила к реализации автоматической сети измерения пыльцы в режиме реального времени. Эти данные будут способствовать улучшению качества жизни страдающих от аллергии людей, к которым относятся более 20% населения Швейцарии.

Всего просмотров: 428
© 2020 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top