«Большая двадцатка» закрыла двери перед швейцарцами в Каннах |Le G20 sous la présidence française a claqué la porte au nez des Suisses

Решение Франции бесповоротно: швейцарцы не сядут за стол переговоров «Большой двадцатки» в качестве приглашенных гостей во время саммита в Каннах 3-4 ноября 2011 года. Несмотря на все стремления Гельвеции, Франция, принимающая страна, решила пригласить Испанию, Объединенные Арабские Эмираты, Эфиопию, Сингапур и Экваториальную Гвинею.

Еще с начала этого года швейцарцы дали ясно понять французам, что их участие в обсуждениях «Большой двадцатки» более чем желательно. Во время Давосского форума, состоявшемся в январе, федеральная советница Дорис Лoйтхард прямо сообщила президенту Франции Николя Саркози о заинтересованности Швейцарии в своем присутствии на Каннском саммите. Она отметила, что Швейцария - один из крупнейших финансовых центров мира, а потому решения, принимаемые Группой двадцати, имеют для нее непосредственное значение. Речь зашла даже о возможности организации Швейцарией параллельного совещания в рамках Каннского саммита. А потом все благие намерения и обещания канули в Лету, рассказывает газета Le Temps.

«В деятельности Группы двадцати проявляется недостаток законности в плане отсутствия разработанной правовой базы, - написала в последнем выпуске журнала «Экономическая жизнь» руководительница отдела по вопросам Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) и Группы двадцати Государственного секретариата экономики Швейцарии (SECO) Доминик Жордан. – Недостаточная представленность некоторых регионов (Африки, Ближнего Востока и Средней Азии) и отсутствие Швейцарии, как ведущего финансового международного центра, особенно подчеркивают такое положение вещей».

Берн между тем и не думал отворачиваться от «Большой двадцатки», несмотря на пессимистические прогнозы относительно его участия в Каннском саммите в 2011 году. Была создана межведомственная группа (из сотрудников департаментов финансов и иностранных дел, а также Национального банка Швейцарии) для работы с «Большой двадцаткой» под французским председательством. Швейцарские дипломаты участвовали в различных подготовительных заседаниях, в частности, посвященных реформе международной валютной системы, усилению регулирования финансовой системы, неустойчивости цен на сырье, борьбе с коррупцией и безработицей. Федеральный советник Йоханн Шнайдер-Амманн принял участие в майской конференции министров финансов стран «Большой двадцатки», посвященной вопросу трудоустройства. Месяцем позже Дорис Лойтхард пригласили на заседание по вопросу ядерной безопасности. Национальный банк Швейцарии провел совместно с МВФ саммит, посвященный реформе валютной системы.

Берн все же не теряет надежды присутствовать на заседании «Двадцатки» в 2012 году в Мексике, а годом позже - в Москве. Швейцарцы рассчитывают на благосклонность россиян в обмен на свое посредничество в деле урегулирования запутанного конфликта с Грузией, который стал камнем преткновения для вступления России во Всемирную торговую организацию.

Напомним, что объединение стран, известное под названием Группы двадцати или «Большой двадцатки» (от англ.: Group of 20) было создано в 1999 г. для координирования вопросов валютного регулирования; состоит из 19 стран и представительства Европейского Союза (для стран ЕС, не входящих в большую семерку). На встречах группы также присутствуют должностные лица из Европейского центрального банка, Международного валютного фонда и Всемирного банка. Страны-участницы «Большой двадцатки»: Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, Китай, Франция, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Япония, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, ЮАР, Южная Корея, Турция, Великобритания, США. В рамках группы проводятся ежегодные встречи, посвященные обсуждению финансовых и иных экономических вопросов.

В своем современном виде Группа двадцати появилась на свет после финансового кризиса 2008 года, отмечает далее в своей статье швейцарский экономист Доминик Жордан. Встречи на высшем уровне глав государств и министров финансов, безусловно, приносят свои плоды. Определив свою структуру, как «Центральный форум по вопросу управления мировой экономикой», «Большой двадцатке» недостает твердой нормативно-правовой базы для слаженных действий. Попытка частично восполнить этот вакуум легитимности все же предпринимается: лидеры «Двадцатки» проводят активную политику прозрачности и открытости своей системы. С одной стороны, они приглашают на свои саммиты и заседания министров делегатов пяти стран, представляющих определенный регион или связанных с отдельной темой для обсуждения. Вот Франция и решила собрать за столом переговоров пять избранных приглашенных, которые будут принимать участие во всех последующих министерских и рабочих заседаниях.

Возмущение швейцарских финансистов вполне понятно – Швейцария систематически страдает от своей недостаточной представленности или вообще отсутствия на саммитах «Двадцатки». Альпийская жемчужина, затерянная в самом центре Европы – драгоценная, редкая, твердая и долговечная – кажется, не нашла достойной оценки за столом переговоров мировых лидеров. «Мал золотник, да дорог», - гласит пословица. И швейцарскую дипломатию, возможно, ожидает большое будущее на мексиканском и российском саммитах.