На этой неделе Комиссия по политическим вопросам обсудила идею о том, чтобы поручить Федеральному совету «разработать постановление о запрете экспорта вооружений в страны, вовлеченные в войну в Йемене, и об ужесточении условий экспорта специфической военной продукции и товаров двойного назначения». Семнадцатью голосами против шести при двух воздержавшихся это предложение было отклонено.
Конфликт в Йемене: кому в регионе можно поставлять оружие?
Напомним, что с марта 2015 года коалиция арабских государств Персидского залива, возглавляемая Саудовской Аравией, проводит военную операцию в Йемене. В мае того же года Федеральный совет ввел ограничения на поставку вооружений в регион, поручив Государственному секретариату по экономике (SECO) и МИДу в индивидуальном порядке принимать решения при выдаче разрешений экспортерам. Месяцем позже, следуя за эмбарго, введенным Совбезом ООН, Конфедерация полностью запретила поставку оружия в Йемен.
В начале года швейцарская пресса писала о том, что швейцарские производители – с ведома SECO – продолжают активно сотрудничать с покупателями из Саудовской Аравии, которая является одной из сторон конфликта. Участники разгоревшихся дебатов задавались вопросом: не противоречат ли подобные действия определению нейтралитета, в соответствии с которым Швейцария не должна поставлять оружие воюющим странам (подробности вы найдете в статье «Нашей Газеты.ch»)?
Вынесенный на обсуждение парламентской комиссии мораторий мог поставить точку в этом вопросе. Однако большинство депутатов посчитали, что в Швейцарии установлены достаточно строгие (по сравнению с другими странами) требования для получения разрешений на экспорт вооружений. Федеральный совет, считают члены Комиссии по политическим вопросам, в каждом случае тщательно анализирует все возможные риски и принимает взвешенные решения. Полный запрет на экспорт вооружений «не является пропорциональным или совместимым с принципом универсальности внешней политики», говорится в официальном пресс-релизе. В качестве еще одного из аргументов приводится необходимость поддержки швейцарских производителей.
Меньшинство депутатов, поддержавших введение моратория, настаивали на необходимости полностью отказаться от поставок вооружения в регион ввиду нарастающего с начала года напряжения между Саудовской Аравией и Ираном. «Военная эскалация имела бы, в том числе для Швейцарии, непредсказуемый эффект в сфере экономических отношений, положения беженцев и мировой безопасности», – считают сторонники запрета, подчеркивая, что, будучи нейтральной страной, Конфедерация должна проявлять больше сдержанности, чем другие страны в вопросе поставки вооружений.
Скромные военные расходы богатой Швейцарии
В ходе двухдневного заседания Комиссия по политическим вопросам Национального совета также обсудила предложение ввести в Конституцию страны положение, согласно которому уровень военных расходов в течение ближайших десяти лет не должен опускаться ниже 1,2% ВВП. С такой инициативой в прошлом году выступил кантон Берн. В обосновании предложения говорится о том, что сегодня в Конфедерации доля военных расходов составляет 0,7% ВВП, в то время как в таких странах, как Великобритания и Франция этот показатель достигает 2,3% ВВП. «Швейцария – богатая страна… Несмотря на это, ее военные расходы на протяжении более чем двадцати лет остаются ниже, чем в сопоставимых европейских странах», – отмечают инициаторы и приводят конкретные цифры: в Хорватии и Черногории эта статья расходов достигает 1,6% ВВП, в Дании, Норвегии и Голландии – 1,4% ВВП, в Швеции, Финляндии и Словении – 1,2% ВВП, в Бельгии и Чехии – 1,1% ВВП.
Инициаторы ратуют за укрепление обороноспособности страны перед угрозой войны в Европе и усилением террористической исламистской организации, «распространяющейся на территории не так далеко от нас». Кроме того, армия – единственный оплот безопасности независимой Швейцарии, позволяющий преодолевать чрезвычайные ситуации, включая природные катастрофы, напоминают они.
Несмотря на представленные аргументы, Комиссия по политическим вопросам Национального совета 14-ю голосами против 8-ми отвергла инициативу, посчитав проект, требующий привлечения дополнительных средств в размере 3 млрд франков в год, нереализуемым. Добавим, что осенью прошлого года такое же решение приняла и соответствующая комиссия Совета кантонов.
