Размышления к VII сессии Российского Форума в Швейцарии |

Период, прошедший после I-ой сессии Форума (Женева, 28-29 января 2002г.), характеризуется заметным ростом российской экономики. Реальный валовый внутренний продукт (ВВП) страны увеличился более, чем на две трети. Растущая, хотя и медленно, его часть идет на инвестиции в основной капитал ( 18% в 2002г. и 21% в 2007г.). Наметились позитивные сдвиги в энергетике, в транспорте, в строительстве, авиапромышленности и судостроении. Несколько улучшилось положение в социальной сфере. Например, число граждан с денежными доходами ниже прожиточного минимума уменьшилась почти вдвое и составила 15%, тогда как численность населения с доходами вдвое и более превышающими этот показатель увеличилась в полтора раза и возросла до 55%. Приняты и реализуются приоритетные национальные проекты в области образования, демографии, здравоохранения, обеспечения населения жильем, развития агропромышленного комплекса, нацеленные на повышение качества жизни, ее продолжительности, преодоления тенденции сокращения численности населения страны.

Впечатляют изменения количественных параметров и результатов внешнеэкономических связей страны. Почти вчетверо вырос ее внешнеторговый оборот, втрое - положительное сальдо ее торгового баланса и вшестеро - иностранные инвестиции в экономику. Золотовалютные резервы России приближаются к 500 млрд. долларов, а стабилизационный фонд - к 160 млрд. долларов. Внешний государственный долг не превышает 3% ВВП - это один из самых низких показателей в мире.

Столь существенные положительные изменения обусловлены главным образом тем, что Россия - крупнейший в мире производитель топливно-сырьевых ресурсов - в течение всех восьми лет нынешнего столетия выигрывала от благоприятной для нее конъюнктуры на мировом рынке, в первую очередь, от растущих цен на экспортируемые ею нефть, газ и некоторые металлы. При этом Россия по-прежнему находится в плену топливно-сырьевого сценария развития, где в прирост чистого дохода страны основной вклад вносит не труд, не капитал, а сырьевая рента. По данным академика Д.С. Львова, на долю такого рода ренты приходилось в 2007г. 75% чистого дохода страны, тогда как вклад труда был в 15 раз меньше, а капитала в 4 раза меньше.

Подобное положение расслабляет и засасывает, но следование ему - путь в никуда, ибо он неизбежно ведет к закреплению за Россией роли сырьевого придатка более развитых экономик, делает страну все более зависимой от импорта технологий и товаров, на которые все более ориентирован спрос экономики и населения страны. Следование такому сценарию чревато ослаблением экономической и военной безопасности страны и представляет угрозу ее территориальной целостности. Даже сейчас, после стольких  лет благоприятной для России конъюнктуры, многие индикаторы состояния ее национальной безопасности находятся в закритическом состоянии, если их сравнивать с пороговыми значениями для развитых стран ОЭСР. Это относится и к износу основных фондов (50%  вместо максимальн допустимых 30%), и к доле наукоемкой продукции (1% при минимальных 10%), и к коэффициенту дифференциации доходов (15 раз при допустимых не более 8), и дифференциации субъектов Федерации по прожиточному минимуму (в 5 раз при том, что она не должно превышать 1,5раза). Этот список можно продолжить  и т.д.

Швейцария - страна, экономические отношения с которой у России  многоплановы и динамичны. Конфедерация обеспечивает треть своих потребностей в природном газе за счет импорта из России. В Женеве и других городах на побережье Лемана заключаются две трети сделок на поставки российской нефти на мировой рынок. Фирмы страны успешно находят в России покупателей для продукции точного машиностроения, фармацевтической и пищевой промышленности. Россияне, разбогатевшие на энергосырьевом буме, становятся клиентами швейцарских банков, страховых компаний, агенств по торговле недвижимостью, ювелиров. За 2002-2007гг. торговый оборот со Швейцарией увеличился в 3,5 раза и составил около 3%  внешнеторгового оборота России. За тот же период накопленные инвестиции Швейцарии  выросли в 6 раз и составили 2,2% от общего объема накопленных иностранных инвестиций в России.

В ходе сессий российских форумов и других двусторонних встреч, представители Швейцарии неоднократно подчеркивали необходимость развития человеческого капитала, диверсификации экономики и модернизации России. Причем свои советы швейцарские партнеры подкрепляли конкретными действиями. Это и передача знаний, и помощь в усилении способностей государственных институтов действовать в общественных интересах прозрачным и законным образом, и содействие функционированию частного сектора, и сотрудничество по налаживанию рационального использования природных ресурсов, которое обеспечивало бы их сохранность для будущих поколений. Наконец, это и принятие в 2007г. Федеральным Советом и Парламентом решения о включении России в число стран, двустороннее сотрудничество с которыми в научно-исследовательской деятельности и образовании признается приоритетным.

 По-видимому, советы и действия швейцарских партнеров внесли свою лепту в то, что российское руководство стало ставить задачи по выходу страны из топливно-сырьевой парадигмы и взятию курса инновационного развития, на котором у страны есть шанс в относительно недалеком будущем стать (используя финансовые ресурсы от сырьевой ренты) передовой державой мира, где не природная, а интеллектуальная рента станет источником развития. О том, что такой курс взят, свидетельствует доклад В.В. Путина на расширенном заседании Государственного Совета в феврале 2008г. «О стратегии развития России до 2020года», в котором ставятся  задачи формулирования инновационной коцепции развития страны на эти годы и разработки плана действий по ее реализации. В том же ключе выступал в феврале в Красноярске Д.Медведев, подчеркнув, что эти задачи конкретизируются программой четырех «и»: институтов, инноваций, инфраструктуры и инвестиций.

Анализ программы Седьмой сессии Российско-швейцарского форума показывает, что на нее вынесены вопросы,  рассмотрение которых может рассматриваться как этап работы над инновационной концепцией. Есть основания считать, что обсуждение «дорожной карты» экономического развития России, рационализации государственного управления, совершенствования законодательства, административных процедур, банковской системы и, особенно, хода выполнения приоритетных национальных проектов, ускорит генерацию идей, полезных для создания концепции. Вероятно, что рассмотрение этих вопросов будет также способствовать дальнейшему развитию двустороннего сотрудничества, расширению участия в нем малых и средних компаний, как швейцарских, так и российских.

Лев Комлев - профессор, специалист по вопросам международной экономики, много лет проработавший в секретареате Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD). Данная статья - дебют Льва Ивановича в "Нашей газете". Надеемся, что только дебют!

На главной фотографии: вид на Цюрих их отеля Мариотт, где будет проходить Форум.