Швейцария не готова к приему беженцев | La Suisse n'est pas une terre d'asile

Эвелин Видмер-Шлумпф в женевском Клубе прессы (© Keystone)

Накануне открытия конференции под названием «Международный Диалог о миграции», проходящей в эти дни в Женеве, с журналистами встретилась глава швейцарского профильного ведомства. Разговор шел о наболевшем – о правилах предоставления убежища в Швейцарии и об их нарушениях, о том, что число беженцев растет, а возможности их достойного приема сокращаются.

Министр без всяких отговорок признала, что Берн не смог предвидеть увеличения числа прошений о предоставлении убежища – в 2008 году их рост составил 50%. И так же четко указала на виновного, заявив: «Это мой предшественник (Кристоф Блохер) спровоцировал развал в возможностях для приема беженцев в кантонах» и пообещав исправить положение.

Попробуем разобраться. В Швейцарии каждый кантон сам решает, кому предоставлять убежище, а кому нет. Защищая принцип кантональной автономии, министр согласилась и с критикой, касающейся слишком большой разницы в подходах от одного кантона к другому, на что регулярно обращает внимание правительства, например, Швейцарская организация помощи беженцам (OSAR).

Оказывается, что для того, чтобы получить гуманитарный вид на жительство категории В (классифицируемый как «особый случай»), лучше быть в кантоне Во или Женева, чем в Цюрихе или Цуге. В 2007-2008 гг. власти кантона Во, чемпиона по приему беженцев, выдали 500 подобных документов. За Во следует Женева, чье население пополнилось таким образом на 200 человек. Для сравнения, в Цюрихе и Цуге таких разрешений было выдано менее двадцати.

В ответ на приведенные цифры, Эвелин Видмер-Шлумпф, признанная, напомним, самой популярной швейцаркой прошлого года, сказала журналистам: «Мы работаем над  гармонизацией критериев, но они никогда не будут идентичны. Кантоны располагают большой свободой действий, и это нормально».
Согласно Закону о предоставлении убежища, просители, чьи досье были отклонены, но которые уже получили временное убежище или чье дело находится на рассмотрении, могут считаться «особыми случаями» при некоторых условиях.

Первое условие четко сформулировано в законе: проситель такого статуса должен прожить на территории Швейцарии минимум пять лет.

Во-вторых, проситель должен доказать объективную невозможность для него вернуться на родину. Понятие «объективной невозможности» может вызвать разногласия, поэтому министр поделилась своим толкованием строки закона: «Это означает, что в случае возвращения жизнь ходатая будет находиться в опасности или он может быть подвергнут пыткам». Согласитесь, довольно трудно доказать, находясь где-нибудь  в Монтре, что, вернись ты домой, тебя непременно станут пытать соплеменники.  (По всей вероятности, с этой задачей не справился и гражданин Ирака Фахад Д., которому предстоит высылка из Швейцарии даже после того, как лозаннский режиссер Фернан Мельгар снял о нем документальный фильм «Крепость».)

Далее следуют критерии, позволяющие оценить степень интегрированности ходатая в швейцарское общество: знание языка «приемного» кантона, финансовое положение, наличие семьи с детьми, посещающими школу, соблюдение законов.  Решение по всем этим вопросам – прерогатива кантонов, что и объясняет, частично, разницу в подходах к конкретным случаям.

Остальные различия проистекают из того простого факта, что получение гуманитарного вида на жительство не является правом. Каждый кантон волен решать, как поступить с очередным кандидатом. Хотя формально последнее слово и принадлежит Берну, можно пересчитать по пальцам разы, когда в отношении «особых случаев» Федеральная миграционная служба не следовала решениям кантонов.

... Еще лет двадцать назад жителям бывшего СССР казалось, что проблемы миграции, беженцы, бомжи – все это где-там, далеко, и не имеет к нам никакого отношения. Увы, как все изменилось!

 

Статьи по теме:

Мигранты тоже люди

200 миллионов человек ищут нового места жительства

Новый этап в управлении миграционными потоками

КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.13
CHF-EUR 1.04
CHF-RUB 98.03
Афиша

Ассоциация

Association

Популярное за неделю
И снова о пенсиях

Когда швейцарским пенсионерам начнут выплачивать 13-ю пенсию? Почему женщины переходного поколения останутся без части компенсаций? И почему швейцарские пенсионные активы хранятся в американском банке?

Всего просмотров: 703
Первые женщины на Монблане: «Ля Парадиза» и «Невеста Монблана»

В преддверии международного Женского дня 8 марта предлагаем вам оригинальный материал о женщинах-первопроходчицах, покоривших легендарную горную вершину. Интересно, что существительное «первопроходчица», женского рода, впервые было включено в словарь-справочник» «Новые слова и значения русского языка» только в 1984 году – до этого существовали исключительно первопроходцы.

Всего просмотров: 677
«Моцарт за мир»

2 апреля ассоциация Avetis приглашает всех любителей классической музыки на концерт в женевском Виктория-холле. Оригинальная программа неожиданно объединяет минор и мажор.

Всего просмотров: 250
Сейчас читают
Ключи к мечте

Внимание – премьера! В Фонде Бейлера – очередная интереснейшая экспозиция, ради которой стоит съездить в приграничный Риен. Рассказываем о том, почему «Ключ к мечте» не похожа ни на одну другую выставку художников-сюрреалистов, проходившую в Европе в последнее время.

Всего просмотров: 236