Почему раненые украинцы не могут лечиться в Швейцарии? | Pourquoi les Ukrainiens blessés ne peuvent-ils pas être soignés en Suisse?

С начала войны в Украине швейцарские власти аргументируют каждое свое действие с точки зрения нейтрального статуса страны, и иногда это приводит к парадоксальным решениям. Так, присоединение к санкциям и поставка деталей для вооружений не нарушают нейтралитет, чего не скажешь о лечении в Швейцарии украинских раненых. По сообщениям газеты Tages-Anzeiger, в Берн поступил запрос от НАТО о возможном приеме раненых украинцев. Кантональные директора здравоохранения заявили о готовности оказывать помощь, но Конфедерация наложила вето на эту просьбу, сославшись на нейтралитет.

Дело в том, что Женевские конвенции 1949 года, которые считаются ключевым документом международного военного права, содержат специальное положение для нейтральных государств. Согласно статье 37 Первой Женевской конвенции, если нейтральная страна лечит раненых солдат из воюющих государств, то она должна гарантировать, что после выздоровления военнослужащие не будут больше принимать участие в военных действиях. Кроме того, по мнению властей, было бы сложно отличить раненых гражданских от военных. 

В распоряжении журналистов SRF оказался документ НАТО, дающий более полное представление о причинах отказа Берна. Решающим мог стать пункт о том, что после успешного лечения люди должны вернуться в Украину. Транспортировка украинских солдат обратно на фронт не была бы совместима с нейтралитетом Швейцарии и противоречила бы положениям Женевских конвенций.

Федеральный департамент иностранных дел предпочитает оказывать помощь непосредственно на месте, поддерживая украинские больницы. На сегодняшний день Берн направил в Украину в общей сложности 194 тонны медицинских материалов.

Решение властей разочаровало некоторых парламентариев, считающих, что стоит проводить различия между гражданскими лицами и солдатами. «В ожидании дальнейших юридических консультаций Швейцария может принимать гражданских лиц: женщин и детей. Это не повлияло бы на вопрос нейтралитета, и это сняло бы бремя с украинских властей и облегчило бы бремя соседних стран», - отметил в комментарии RTS национальный советник Николя Вальдер.

С резкой критикой выступила и бывшая федеральная советница Рут Дрейфус. В комментарии Tagblatt она отметила, что власти делают ошибочный вывод, полагая, что, согласно Женевским конвенциям, Швейцария будет обязана интернировать прошедших лечение солдат, чтобы предотвратить их возвращение в украинскую армию. В пояснениях к статье 37 говорится, что по возможности нейтральные власти должны рассмотреть другие решения, например, обязать соответствующее лицо регулярно являться в полицейский участок. Рут Дрейфус считает особенно шокирующим аргумент о том, что гражданским лицам нельзя помочь еще и потому, что их нельзя четко отличить от солдат, поскольку некоторые из них также взяли в руки оружие, чтобы защитить свою страну. По ее словам, обязанность заботиться о больных и раненых – военных или гражданских – должна превалировать над всеми другими соображениями. «Не об этом ли говорил Анри Дюнан на поле битвы при Сольферино?», - добавила она, подчеркнув, что если больницы готовы лечить украинских раненых и больных, то правительство должно не только дать им разрешение на это, но и организовать транспортировку пациентов.

Другие нейтральные страны сделали иной выбор. Австрия, например, в мае пообещала принять до ста тяжелораненых украинцев; пока только три человека прошли лечение в австрийских больницах.

Добавим, что нейтралитет не мешает Швейцарии помогать Украине в вопросах обезвреживания мин. Как стало известно в понедельник, вооруженные силы Конфедерации окажут поддержку украинским гражданским властям в гуманитарном разминировании, пригласив украинских экспертов на учебные курсы. В рамках программы НАТО «Партнерство ради мира» швейцарские вооруженные силы совместно с Женевским международным центром гуманитарного разминирования (GICHD) регулярно проводят курсы на международном уровне. Несколько экспертов из Украины пройдут обучение в ближайшие недели. Швейцарская армия возьмет на себя расходы на проезд и проживание участников.

Украинский кризис – взгляд из Швейцарии

Отголоски трагических событий на Украине долетают и до Швейцарии, отступившейся от принципа нейтралитета. Наша редакция старается оперативно и объективно доносить до вас всю имеющуюся у нас информацию. Мы сознательно отражаем разные, иногда полярные, точки зрения, твердо веря, что в споре, который есть форма диалога, рождается истина. Спасибо всем, кто разделяет такую позицию.

Перейти на страницу досье