Кто должен финансировать НПО? | Qui doit financer les ONG ?

Наша Газета уже рассказывала о том, что прекращение финансирования ряда неправительственных организаций со стороны США окажет непосредственное влияние на Женеву, где находятся офисы многих подобных структур: в кантоне расположены 40 международных и 476 неправительственных организаций. В общей сложности на сектор международной Женевы приходится более 35 000 рабочих мест и несколько миллиардов франков. При этом США обеспечивали четверть финансирования основных международных организаций.

Чтобы смягчить последствия решений Дональда Трампа, Большой совет Женевы решил помочь активным в гуманитарной сфере НПО, выделив им десять миллионов франков на безвозмездной основе. Мера, одобренная в середине февраля Большим советом 60 голосами против 33, ограничена тремя месяцами и призвана покрыть часть расходов на заработную плату. Эти средства позволят людям, которые не могут перейти на неполный рабочий день, по-прежнему получать зарплату, а у соответствующих организаций появится время, чтобы найти новые решения в условиях сокращения финансирования. В долгосрочной же перспективе правительство Женевы полагает, что международные игроки должны адаптироваться к новым реалиям: для обсуждения будущего многосторонних отношений власти планируют организовать крупную конференцию.

Сторонники оказания помощи НПО указали на значение международной Женевы. Так, «центристы» и либералы подчеркнули важность многостороннего подхода, который подрывается позицией США. А «зеленые» и социалисты напомнили о ценностях, которые пропагандирует международная Женева, включая солидарность и права человека. «Мы не можем позволить НПО уйти на дно. Эти организации нужны нам в новом мировом порядке, навязанном Дональдом Трампом», - заявила женевский депутат от Зеленой партии Маржори де Шастонэ.

Против этого решения выступили ряд партий во главе с Народной партией Швейцарии (UDC/SVP), которые раскритиковали неравное отношение женевских властей к НПО и местному бизнесу. Более того, члены UDC/SVP объявили о проведении референдума. «Международная Женева нуждается в нейтралитете Швейцарии, а не в общественных средствах на содержание НПО», - заявил президент женевского отделения UDC/SVP Лионель Дюгердиль. Партии нужно собрать необходимые 4214 подписей до 2 апреля, тогда голосование может состояться в сентябре. В противном случае закон вступит в силу, но не ранее 12 апреля. В течение этого времени десять миллионов франков, за которые проголосовал Большой совет, НПО выделены не будут. Власти работают над другими механизмами поддержки.

Тем временем в федеральном Берне также обсуждают судьбу международных организаций, в частности БАПОР, о критике в адрес которого мы уже рассказывали. Во вторник комиссия по внешней политике Совета кантонов поддержала предложение члена UDC/SVP Давида Цубербюлера, призвавшего к немедленному прекращению финансирования этого агентства. По мнению комиссии, Швейцария не должна оказывать поддержку агентству, потенциально связанному с терроризмом, а гуманитарные функции БАПОР могут выполнять другие организации. Выступившее против меньшинство считает, что деятельность агентства в настоящее время необходима в регионе, а немедленная приостановка взносов будет иметь драматические последствия для гражданского населения. Парламентарии также постановили, что перед внесением любых взносов в БАПОР должны быть проведены консультации с комиссиями по внешней политике. Кроме того, средства должны идти исключительно нуждающемуся гражданскому населению на Ближнем Востоке.

Международные организации в Женеве

Сегодня на территории небольшого по площади франкоязычного кантона на юго-западе Швейцарии располагаются штаб-квартиры около трехсот международных организаций, включая офисы Европейского отделения Организации Объединенных Наций, специальных учреждений ООН и неправительственных организаций. Здесь находятся Международный Комитет Красного Креста, Европейская организация по ядерным исследованиям (ЦЕРН), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Всемирная торговая организация (ВТО) и многие другие.

Перейти на страницу досье