воскресенье, 14 июля 2024 года   

Совет кантонов не согласился облегчить участь диктаторов |Le Conseil des Etats n’a pas soutenu les assouplissements concernant les fonds de potentats

Автор: , Берн, .

© Keystone

На вчерашнем заседании Совет кантонов поддержал проект Федерального совета о внесении изменений в действующий закон «О возвращении активов, полученных политически уязвимыми личностями незаконным путем» (LRAI), часто обозначаемый в швейцарской прессе краткой формулировкой «о средствах диктаторов». В новом документе учтены все вопросы, касающиеся блокировки, конфискации и возвращения в страну происхождения средств, полученных незаконным путем сверженными главами иностранных государств.


«Речь идет о репутации швейцарского финансового центра. Мы хорошо представляем себе степень ущерба, который может быть ей нанесен в кратчайшие сроки – свежим примером тому служат проблемы автомобильной отрасли [имеется в виду скандал, в который оказался вовлечен концерн Volkswagen, прим. ред.]. Ошибки при оценке такого рода сюжетов могут иметь огромные последствия для экономики страны и Швейцарии в целом», – заявил министр иностранных дел Дидье Буркхальтер, занимавший в прошлом году пост президента Конфедерации.


Напомним, что весной 2014 года Швейцария на основании срочного постановления (а не в рамках действующего закона) арестовала счета Януковича и его приближенных. По мнению некоторых экспертов, столь быстрая реакция позволила доказать, что в банках Конфедерации хранится не так много средств бывшего президента Украины и членов его команды, как полагали те, кто воспринимают Швейцарию в качестве своеобразного «сейфа для диктаторов» (вначале сообщалось о 170 млн франков, затем были названы цифры в 75 млн и 140 млн франков, заблокированные по отдельным требованиям прокуратур Женевы и Конфедерации).


Следует отметить, что этим летом правительственный проект уже был рассмотрен в Национальном совете, который предложил исключить из него несколько важных пунктов. В частности, депутаты нижней палаты парламента решили, что истечение срока давности может стать помехой для возвращения средств. Однако Дидье Буркхальтер отметил, что такая возможность не предусмотрена и в действующем lex Duvalier, а когда речь идет о несостоявшихся государствах, таких как Гаити или Демократическая Республика Конго, административные меры по блокированию средств могут оказаться единственным способом защиты общественных интересов. Так, запрос об аресте активов Дювалье, в честь которого был назван соответствующий закон, Швейцария получила еще в 1986 году, сразу после того, как бывший президент Гаити бежал во Францию. А решение о возвращении средств новому правительству было принято лишь в конце 2013 года, незадолго до смерти бывшего президента Гаити, к тому времени уже вернувшегося на родину. Причем арест со счетов Дювалье чуть не был снят в 2010 году по решению Федерального суда Конфедерации.


Кроме расхождения с правительственным проектом по вопросу о сроке давности таких дел, Национальный совет предлагал также ограничить круг приближенных бывшего главы государства, чьи активы могут быть арестованы. В частности, депутаты предусматривали такую возможность исключительно для близких, замешанных в нелегальном обогащении. По мнению Дидье Буркхальтера, в этом уточнении нет никакой необходимости, поскольку Федеральный совет не намерен вносить людей в «черный список» исключительно на основании родственной связи.


Таким образом, Совет кантонов не согласился с поправками, предложенными ранее нижней палатой парламента, и полностью поддержал правительственный проект. Впрочем, независимый депутат Томас Миндер (автор хорошо известной инициативы об ограничении выплат топ-менеджерам) отметил, что новый закон не решит главную проблему: швейцарским банкам по-прежнему не запрещено принимать на хранение деньги сомнительного происхождения от диктаторов у власти, что негативно сказывается на репутации Конфедерации как финансового центра.


В соответствии с новым законом, Федеральный совет сможет принимать решения о блокировании средств незаконного происхождения в рамках процедуры оказания юридической взаимопомощи при свержении главы государства. При этом обязательными условиями остаются высокий уровень коррупции в стране и наличие угрозы интересам Швейцарии.


При этом решение об аресте счетов может быть принято и в случае, когда свержение действующего правительства неизбежно. Если страна происхождения активов соответствует критериям несостоявшегося государства, швейцарские власти могут заморозить средства с целью их дальнейшей конфискации. Кроме того, решение о конфискации уже заблокированных активов может быть принято судом Конфедерации. Все эти меры призваны воспрепятствовать возвращению средств в руки диктатора в случае срыва процедуры оказания юридической взаимопомощи между Конфедерацией и новым правительством страны происхождения средств.


Швейцария сможет предоставлять странам, в которых произошла смена власти, информацию (в том числе банковскую), позволяющую им правильно составить запрос об оказании юридической помощи. Возвращение средств на родину поверженных правителей будет осуществляться посредством специальных государственных программ, направленных на повышение качества жизни населения. Федеральный совет имеет право изъять не более 2,5% арестованных активов на погашение расходов Конфедерации и кантонов.


Добавим, что все эти изменения станут возможны лишь в том случае, если Национальный совет, куда вернулось досье, согласится с правительственным проектом, получившим полную поддержку Совета кантонов. «Наша страна - больше не эльдорадо для диктаторов», - поприветствовала вчерашнее решение коллег депутат от Социалистической партии Сюзанна Летенеггер-Оберхольцер.

По данным министерства иностранных дел Конфедерации, Швейцария за последние десятилетия репатриировала полученные незаконным путем средства на общую сумму около 1,8 млрд долларов – больше, чем какой-либо другой финансовый центр.

PDF версия статьи

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий

Ассоциация

Association

Association Association

Association Association

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Почему швейцарки не рожают?

СМИ всего мира, включая и российские, любят обсуждать демографический кризис в России. И справедливо – это, действительно, важнейшая проблема. Однако далеко не одной этой отдельно взятой страны. Благополучная Швейцария находится в самом низу Старого континента по уровню рождаемости.

Всего просмотров: 742

Что угрожает безопасности Швейцарии?

Радикализация, джихадисты, война в Украине, шпионаж – Федеральный совет представил доклад, содержащий обзор основных угроз для страны.

Всего просмотров: 561

Разорвал ли ЦЕРН все связи с Россией?

По крайней мере одна дверь для российских ученых осталась открытой.

Всего просмотров: 511
СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

9 мая - общий День Победы

Фото - Наша газета По следам участников движения Сопротивления в Швейцарии и Франции.

Всего просмотров: 9,532

Весенние прогулки по Швейцарии

Луга, горы, равнины и живописные деревни – идеальный вариант, чтобы отрешиться от повседневных забот и набраться новых сил.

Всего просмотров: 4,931

Швейцарские рестораны с интересной историей

Фото - Наша газета В разных частях Конфедерации существует множество кафе и ресторанов, история которых так же длинна, как и интересна. Приглашаем читателей совершить тур по таким заведениям…

Всего просмотров: 12,066
© 2024 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top