Первая встреча, состоявшая в Доме мира (Maison de la Paix) была посвящена глобальному управлению интернетом и кибербезопасности. Экспертная дискуссия на тему «Вызовы будущего: экспертный взгляд на глобальную политику в киберпространстве» была организована при участии Женевского центра политики безопасности (ЖЦПБ), Института ООН по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР) и Международного клуба «Триалог» (Москва).
В свете текущего обсуждения норм ответственного поведения государств и возможности новых юридических обязывающих соглашений в киберпространстве эта встреча предоставила возможность экспертам ПИР-Центра, ЮНИДИР и ЖЦПБ обменяться мнениями по таким важным вопросам, как применимость действующих норм международного права к поведению государств в киберпространстве, безопасность критической инфраструктуры и будущее глобальных вызовов.
Руководитель программы новых вызовов ЮНИДИР Бен Бэзли-Уолкер (Ben Baseley-Walker) обрисовал основные сложности применимости международного права к киберпространству. Эксперт критически оценил перспективы заключения нового международного договора о недопущении агрессии в киберпространстве, отметив ограничения различных существующих площадок по обсуждению данной проблематики. При этом эксперт отдельно подчеркнул необходимость поддержания «киберстабильности», тогда как, по его мнению, понятие «кибербезопасность имеет слишком много различных смыслов для различных игроков».
Александра Куликова (Alexandra Kulikova), координатор программы ПИР-Центра «Глобальное управление интернетом и международная информационная безопасность», представила обзор международных усилий по обеспечению кибербезопасности критической инфраструктуры. Она отметила, что отправной точкой для этой работы является организация защитных структур на национальном уровне. В то же время в свете роста угрозы со стороны негосударственных игроков, таких как международные террористические объединения, очевидна необходимость глобального сотрудничества в этой сфере. Возможности такого сотрудничества сдерживаются сегодня различным пониманием «критичности» отдельных объектов в разных странах и ограничениями текущей геополитической ситуации». При этом в качестве отдельной проблемы в рамках дискуссии о применимости международного права к киберконфликтам Александра Куликова выделила сложность квалификации того или иного воздействия на объект критической инфраструктуры извне как акта агрессии.
Увы, понимание важности совместных усилий по защите критической инфраструктуры не привело пока к разработке общих решений. Сотрудничество национальных групп реагирования на чрезвычайные ситуации на сегодняшний день происходит на уровне двусторонних контактов или взаимодействия в рамках региональных объединений. И это неудивительно, ведь кооперация в этой области базируется на высоком уровне доверия между партнерами, которое непросто строится и легко разрушается. В этой ситуации развитие сотрудничества перспективно в отдельных секторах, где вырабатываются общие подходы в оценке рисков. К таким сферам относится безопасность энергетического сектора, гражданской ядерной инфраструктуры, банковской системы, а также системы уникальных идентификаторов в интернете. На семинаре прозвучали предложения организовать такое сотрудничество и по защите инфраструктуры водоснабжения.
Аапо Седерберг (Aapo Cederberg), старший советник программы новых вызовов в области безопасности Женевского центра политики безопасности (ЖЦББ), выступил с обзором комплексного подхода к вопросам кибербезопасности с учетом важных нюансов политического, экономического и социального контекста. Эксперт отметил важность развития в каждой стране национальных механизмов кибербезопасности и защиты от киберпреступности.
Спикеры ответили на вопросы из зала, в котором собралось около 50 представителей женевского дипломатического и экспертного сообществ. В ходе мероприятия был представлен обзорный доклад «Глобальное управление интернетом и безопасность в сфере использования ИКТ: ключевые вызовы для мирового сообщества», подготовленный консультантом ПИР-Центра Олегом Демидовым при участии членов рабочей группы при Экспертном совете ПИР-Центра.
Участники встречи наметили пути дальнейшего сотрудничества и реализации совместных научно-прикладных программ на женевской и московской площадках.
Александра Куликова (ПИР-Центр) специально для Нашей Газеты
