По информации воскресной газеты Schweiz am Sonntag, уже с 2015 года на пост дипломатического представителя высшего ранга смогут претендовать швейцарцы, имеющие двойное гражданство. По традиции, берущей свое начало еще в 19 веке, до сих пор представлять Конфедерацию за границей имели право обладатели только одного паспорта, красного с белым крестом. Поэтому кандидатам на пост посла, имеющим подданство другой страны, приходилось от него отказываться, кроме тех случаев, когда выход из гражданства невозможен по законам самого государства.
Последние препятствия к обладанию двойным гражданством были отменены в законодательстве Конфедерации в 1992 году. До этого швейцарцы не были обязаны отказываться от своего подданства при получении паспорта другого государства, если только это не предусмотрено законами их второй родины. Однако натурализованным в обычном порядке иностранцам до 1992 года приходилось делать окончательный выбор и отказываться от прежнего гражданства. Обладателями двух паспортов по законам Швейцарии могут стать и дети, чьи родители являются подданными разных государств. Для маленькой альпийской страны такие случаи не редкость, и бипатридов легко можно встретить даже среди сотрудников кантональных администраций и в парламенте.
По оценкам Федеральной службы статистики, в 2012 году гражданство другой страны имели 688 561 швейцарец старше 15 лет, то есть более 10% населения, относящегося к этой возрастной категории. Правда, в связи с ужесточением борьбы с уклонением от уплаты налогов, в последние годы участились случаи отказа от второго, в частности, американского или французского паспортов.
Среди вопросов, которые беспокоят обладателей двойного гражданства, одним из главных остается порядок службы в армии. Согласно объяснениям на сайте Федеральной миграционной службы, Швейцария считает, что отдавать воинский долг следует по месту проживания в момент призыва. Служба в армии другой страны освобождает от аналогичной обязанности перед Конфедерацией.
Однако посол – это не просто гражданин, представляющий Швейцарию за границей, но и дипломат, который стоит на защите ее интересов. Он должен воплощать идеалы и ценности своей родины. Имея гражданство двух стран, способен ли дипломат высокого ранга действовать исключительно во благо той, которую он представляет? Этим вопросом задаются представители Народной партии Швейцарии, выступающие против нововведения.
С другой стороны, отказавшись, например, от французского гражданства, станет ли вчерашний бипатрид с удвоенной энергией защищать интересы Берна в Париже? Такими аргументами парируют социалисты, считающие, что двойное гражданство не должно становиться препятствием для работы дипломатов в современном мире. К тому же, среди швейцарских политиков немало обладателей двух паспортов, а в чрезмерной уступчивости другим странам обвиняют и тех, кто имеет только гражданство Конфедерации. Действительно ли так важно для защиты интересов страны быть настоящим швейцарцем не только в душе, но и по паспорту, причем единственному?
Оставим споры о планах Берна швейцарским политикам и напомним, что в России этой весной в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий запрет для отдельных категорий лиц на обладание гражданством или видом на жительство иностранного государства. Согласно его тексту, ограничения коснутся чиновников, занимающих высшие государственные должности, топ-менеджеров госкомпаний, назначаемых президентом или правительством, а также их супругов и несовершеннолетних детей.
Кроме того, в начале августа вступил в силу закон, обязывающий всех обладателей второго гражданства или вида на жительство в другом государстве сообщить об этом в 60-дневный срок в Федеральную миграционную службу по месту жительства. Напоминаем нашим читателям, для которых эта информация является актуальной, что неисполнение закона чревато уголовной ответственностью. Более подробно о процедуре подачи уведомления в ФМС «Нашей Газете.ch» недавно рассказал Генеральный консул России в Женеве Юрий Глухов.
