До недавнего времени наказания за нарушение европейских санкций были непоследовательными и, возможно, имели недостаточный сдерживающий эффект. Спустя три года после начала войны Евросоюз решил ужесточить контроль за соблюдением ограничений.
Директива, которая должна вступить в силу 20 мая, предусматривает уголовное наказание для компаний, стремящихся обойти международные санкции. В частности, в случае умышленного нарушения предприятиям грозят штрафы в размере не менее 5% от их мирового оборота (минимум 40 млн евро), а их руководителям – не менее пяти лет лишения свободы. Могут быть применены и другие меры, такие как отзыв лицензий и разрешений, исключение из процедур получения государственных грантов или закупок, ликвидация по решению суда, а также запрет на занятие определенных руководящих должностей в компаниях для физических лиц.
Что же конкретно будет требоваться от компаний? Они должны следить за тем, чтобы производимые ими товары не перепродавались проблемным сторонам. Как пояснил в комментарии Le Temps глава женевского офиса юридической фирмы De Gaulle Fleurance Патрис Лефевр-Пеарон, подобно тому, как банки уже обязаны бороться с отмыванием денег, промышленные группы теперь должны продемонстрировать, что они создали соответствующую систему для соблюдения санкций.
Компания, не сообщившая о спорном контракте, может быть наказана, даже если она не получила никаких денег. Простые на первый взгляд финансовые операции также могут быть расценены как нарушение директивы, например, если российская дочерняя компания западного концерна предоставила кредит своей материнской компании и требует его возврата. При этом достаточно даже того, чтобы часть транзакции проходила на территории Европейского союза, например, когда международный платеж проходит через клиринговую платформу, расположенную в государстве-члене ЕС, даже если страна получателя не имеет ничего общего с Россией или другим государством, находящимся под санкциями.
Швейцария не обязана приводить свое законодательство в соответствии с европейским, но швейцарский бизнес может быть затронут, учитывая широкий характер действия директивы. Не стоит забывать и о том, что в Швейцарии существует собственный Закон об эмбарго, который, как и европейская директива, предусматривает наказание за нарушение санкций – в виде штрафов или даже лишения свободы.
Новые правила могут коснуться прежде всего предприятий, активных в химическом секторе, сфере телекоммуникаций и пищевой промышленности. Товарами двойного назначения, т.е. созданными для гражданского применения, но иногда использующимися в военных целях, могут быть как простая антенна, так и кукурузный крахмал, применяемый не только на кухне, но и при производстве взрывчатки.
Добавим, что на прошлой неделе страны Евросоюза согласовали шестнадцатый пакет санкций в отношении России. Ограничения включают запрет на импорт российского алюминия и алюминиевых сплавов, а также на экспорт устройств, которые могут быть использованы для управления боевыми беспилотниками. Кроме того, 13 новых российских банков будут исключены из системы финансовых коммуникаций Swift. Меры будут введены и против российского теневого флота, включая 73 судна, используемых Россией для обхода существующих санкций, направленных на ограничение экспорта нефти. По сообщениям СМИ, теневой флот, состоящий из старых и незарегистрированных судов, работает в основном в Балтийском море. Новые правила предполагают, что наказанию подлежат также капитаны и владельцы судов. Москва не впечатлена новыми санкциями, по крайней мере, касающимися импорта алюминия. Министр промышленности и торговли Антон Алиханов заявил, что Россия уже сократила поставки алюминия в Европу и рассматривает альтернативные варианты.
Отголоски трагических событий на Украине долетают и до Швейцарии, отступившейся от принципа нейтралитета. Наша редакция старается оперативно и объективно доносить до вас всю имеющуюся у нас информацию. Мы сознательно отражаем разные, иногда полярные, точки зрения, твердо веря, что в споре, который есть форма диалога, рождается истина. Спасибо всем, кто разделяет такую позицию.