В швейцарском праве различают несколько основных методов, при помощи которых предприимчивые или просто забывчивые граждане снижают свое налоговое бремя. Те, кто хорошо изучил законодательство, могут воспользоваться совершенно легальными способами экономии на налогах, включив в свою декларацию расходы на осуществление профессиональной деятельности и другие типы вычетов. Другие, формально следуя установленным нормам, злоупотребляют лазейками в законодательстве и могут быть признаны виновными в уклонении от уплаты налогов.
Еще одна категория, не указавшая (умышленно, по незнанию или попросту забыв) все источники дохода в декларации, рискует подвергнуться обвинению в занижении налогооблагаемой базы. Самых злостных нарушителей, не гнушающихся подделкой документов, ожидает уголовное преследование. Назовем этот способ «грубым уклонением от уплаты налогов».
Два последних типа правонарушений и разбирали парламентарии на прошлой неделе. Дело в том, что, по сложившейся судебной практике, срок давности по делам, связанным с занижением налогооблагаемой базы и уклонением от уплаты налогов с грубым нарушением законодательства, достигал 15 лет. В то же время тяжесть совершенных деяний не сопоставима. Решив исправить возникающее противоречие, Совет кантонов, вслед за Национальным советом, проголосовал за снижение до 10 лет срока преследования тех, кто не указал в декларации все источники доходов или имущество и занизил таким образом налогооблагаемую базу. Отметим, что речь идет о так называемых «прямых налогах», то есть тех, для которых получатель дохода или владелец имущества является непосредственным плательщиком. Таким образом, нововведения не коснулись таких налогов как НДС, который удерживается продавцом, при этом бремя расходов ложится на конечного потребителя.
Во время голосования в Совете кантонов не обошлось без критики. Депутаты-социалисты привели следующие цифры: с 2010 года, когда кантоны начали объявлять налоговую амнистию, «из тени» были выведены 15 млрд франков. Казалось бы, отличный результат, не так ли? Однако, по мнению представительницы Социалистической партии из Берна Маргрет Кинер Неллен, своевременно уплаченные с этой суммы налоги позволили бы избежать сокращения бюджета. Таким образом, снижение срока преследования за занижение налогооблагаемой базы играет на руку недобросовестным плательщикам, которых, очевидно, не так мало, посетовали противники смягчения законодательства.
Следует отметить, что в последнее время все чаще звучат призывы к ужесточению действующих норм в области уклонения от уплаты налогов. Дело в том, что пока «забывчивые» граждане защищены от преследования банковской тайной – в случае подозрения на совершение этого типа правонарушения кантональным властям не удастся получить от финансово-кредитного учреждения данные о клиенте. Информация может быть раскрыта только в рамках уголовного дела. В прошлом году правительство представило для консультаций законопроект, в соответствии с которым тяжесть наказания в случаях «занижения налогов» и «уклонения от уплаты налогов» должна определяться в соответствии с недополученной бюджетом суммой.
Новый проект подвергся критике со стороны партий центра и правого крыла, а также ассоциаций банкиров и экономистов, опасающихся полного отказа от банковской тайны и появления «прозрачного гражданина». Не пришелся он по душе и социалистам, настаивающим на необходимости ужесточения наказаний для всех категорий неплательщиков налогов. В результате проект был отправлен на доработку до конца 2015 года.
Больше информации на эту тему вы найдете в нашем досье.
