Беженцев узнают по ДНК? |Faut-il prélever l'ADN des requérants d'asile?

Это шокирующее предложение озвучили сразу несколько высокопоставленных руководителей полиции. Оливье Генья, глава полицейского управления кантона Юра, предложил вынести тему на обсуждение Конференции глав полиции и юстиции кантонов. За систематический сбор образцов ДНК у людей, которые ищут убежища в Швейцарии, выступает и руководитель Конференции, глава полиции Берна Ханс-Юрг Кезер. Как минимум, такие меры должны быть приняты по отношению к беженцам-мужчинам без документов, возрастом от 18 до 30 лет – именно в этой категории больше всего нарушителей закона, полагает он.

Газета SonntagsZeitung обратилась с запросами к руководству всех 26 кантонов о статистике преступности за первую половину 2012 года. Восемь из них – Аргау, Берн, Юра, Невшатель, Санкт-Галлен, Тичино, Вале и Цюрих – прислали данные. Оказалось, что за этот период ежемесячная цифра арестов среди тех, кто обратился за получением убежища в Швейцарии, выросла на 77%. И на 11% - среди уже принятых страной беженцев.

Уточним, что в этих восьми кантонах проживает более половины всего населения Швейцарии. В целом число задержаний беженцев за ограбления и кражи сумок здесь увеличилось вдвое. За воровство в магазинах – в пять раз! За взлом автомобилей в шесть раз… «Преступность возросла. Это реальная проблема, которую нельзя замалчивать», - утверждает Пьер-Луи Роше, спикер кантональной полиции Невшателя.

В Берне и Аргау к концу июня нарушили закон уже 528 и, соответственно, 429 беженцев. Это почти столько же, сколько и в течение всего 2011 года. Аналогичными темпами преступность растет в Граубюндене (откуда, правда, пока не поступило точных цифр). Во Фрибурге, Тургау, Аппенцелле-внешнем и Шаффхаузене нарушений закона тоже стало больше.    

В кантоне Аргау с конца июля идет операция «Crime Stop», цель которой – сократить преступность и снизить уровень ощущения опасности у жителей. Власти изучают возможность создания гражданских патрулей, которые будут обеспечивать порядок в окрестностях центра для беженцев. Таким способом здесь надеются облегчить работу полиции. Правда, патрули будут безоружными, у них не будет права задерживать и контролировать подозрительные личности, а в случае опасности патруль все равно должен обращаться к полиции. Тем временем, полиция Аргау усилила свое присутствие на вокзалах и рядом с центрами для беженцев.

Но не надо видеть во всех людях, которые ищут убежища в Швейцарии, преступников, напоминает газета. На самом деле таких лишь сотня человек, за каждым из которых целая серия нарушений закона. В сумме это дает тысячи криминальных случаев и держит полицию в постоянном напряжении. Половина всех нарушителей – родом из Туниса, Алжира и Марокко. Но при этом, уточняет Федеральная миграционная служба, жители этих трех стран в процентном отношении к остальным запросившим статуса беженца составляют лишь 6%.

Бруно Цанга, глава кантональной полиции Санкт-Галлена, считает: «Банк ДНК позволит нам облегчить ведение  расследований».  Но, по его мнению, нужно тщательнее подходить к выбору кандидатов для анализа, так как тотальный сбор образцов ДНК ставит всех беженцев под подозрение.

Для справки:

Сбор образцов ДНК практикуется в Швейцарии с 1 января 2005 года, когда вступил в действие соответствующий закон и, после четырехлетнего тестового периода, официально начал свою работу банк ДНК CODIS (Combined DNA Index System). Закон позволяет полиции делать «чтобы пролить свет на преступления или действия подозреваемого или других лиц, в особенности жертв и тех, кто находился на месте преступления, чтобы отличать их следы от оставленных подозреваемыми».

Только в 2011 году было отмечено 4318 случаев соответствия собранных образцов ДНК с оставленными на месте преступления следами. И, по данным Федеральной полиции (Fedpol), число соответствий выше при расследовании тяжких преступлений, таких, как убийство (38 соответствий образцов ДНК), нанесение тяжких телесных повреждений (161) или ограбление (162), чем в категории «воровство» или «нанесение материального ущерба».  Больше половины случаев, когда образец ДНК сыграл роль в поимке преступника, пришлось на ограбления со взломом (2311). В 986 случаях было констатировано соответствие образца ДНК на месте преступления с образцом на месте другого преступления.

Что бы не делала Швейцария, она останется привлекательной для беженцев

Цифры говорят сами за себя, - рассказывает газета Le Temps об актуальной ситуации с беженцами. В расчете на один миллион жителей Швейцария – четвертая страна в Европе среди тех, которые лидируют по числу обращений от ищущих убежища. С 3005  запросами в год она идет после Мальты (4525), Люксембурга (4200) и Швеции (3150).

Конечно, абсолютные цифры – 22 551 запрос за 2011 год – поставят Швейцарию и позади Франции (57 113), Германии (45 741), Швеции (29 648), Италии (28 100), Бельгии (25 497) и Великобритании (25 455). Но все равно пора говорить о рекорде: между 2010 и 2011 годами Швейцария столкнулась с ростом просьб о предоставлении убежища в 44,9%, а это намного больше, чем в других странах. Исключение – Италия со всплеском в 281,9%, одновременно жертва и пристань надежды для бегущих от Арабской весны. В 2012 году Швейцария однозначно превысит прошлогодний рекорд: уже за 6 первым месяцев здесь получили 17 219 досье от беженцев.

Все попытки Швейцарии забаррикадироваться не лишают ее привлекательности,  даже недавняя ревизия закона о беженцах, - пишет Le Temps. Напомним, что Национальный совет недавно одобрил отмену социальной помощи для всех беженцев, отменил подачу запросов в посольства и принял ряд других жестких мер, по поводу которых Совету Кантонов (второй палате парламента) предстоит высказаться в сентябре.

Самое привлекательное здесь – это, несомненно, длительность процедуры. Даже те, у кого нет шансов получить статус беженца, могут оставаться в этой стране много месяцев прежде, чем дождутся отрицательного ответа. Вторая причина – это диаспора и налаженные пути въезда в страну. Так, сегодня в Швейцарии проживает многочисленная коммуна выходцев из Эритреи, страны, чьи жители уже много лет возглавляют «колонну» беженцев. Причина: решение бывшей Комиссии парламента по вопросу о беженцах, которая в 2005 году постановила, что дезертирство практически всегда дает право на получение убежища.

В Швейцарии люди в ожидании статуса беженца могут работать уже после трех месяцев ожидания (правда, много заработать им не удастся). В других странах существует полный запрет на трудовую деятельность на всех этапах процедуры.

И наконец, самое привлекательное – это высылка с финансовой помощью. Конфедерация с 15 июля ввела в действие программу высылки тунисцев, не имеющих достаточных мотивов для получения убежища: каждый, кто готов вернуться домой по своей воле, получает 1000 франков и до 4000 франков, если у него есть конкретный проект занятости. Правда, будем реалистами: тысячефранковая сумма – часто намного меньше той, которую несостоявшийся беженец заплатил посредникам, чтобы въехать в Швейцарию…