Теневая экономика Швейцарии представляет около 7,6% от ее ВВП, в 2012 году незаконные доходы достигнут 34,6 миллиарда швейцарских франков по подсчетам профессора экономики из университета Йоганна Кеплера (Австрия) и эксперта по вопросам незаконного трудоустройства Фридриха Шнайдера. Такие данные австрийский эксперт представил в двух исследованиях, опубликованных в марте этого года.
По сравнению с другими европейскими странами Швейцария чувствует себя не так уж плохо: в Германии часть теневой экономики составляет 13,5%, во Франции – 11%, Испании – 19,2%, Великобритании – 10,5%, Италии – 21,6%, Португалии – 19,4%.
В 2008 году Швейцария приняла закон для борьбы с нелегальным трудоустройством. В соответствии с новым законом усилены проверки на кантональном и федеральном уровнях. Были ужесточены наказания для работодателей, принимающих на работу нелегалов. В сфере строительства и сельского хозяйства – где «левая» работа особенно востребована – могут применяться санкции в виде исключения из государственных тендеров и сокращения сельскохозяйственных субсидий. Помимо этого провинившиеся работодатели могут «заработать» штраф до 1 миллиона франков, а также срок заключения до пяти лет.
За последние годы ситуация в Швейцарии все же улучшилась – если в 2004 году сегмент ее теневой экономики оценивался в 39,5 миллиардов франков, то в 2007 эта цифра упала до 36,8 миллиардов, а в этом году, по-видимому, составит около 34,6 миллиардов.
Своими комментариями профессор Шнайдер поделился с журналистами Swissinfo.
Начнем с самой концепции. Профессор Шнайдер определяет теневую экономику, как законное производство товаров и предоставление услуг, которые не проходят по бухгалтерским книгам, то есть, скрыты от государственных властей. Но как классифицировать в таком случае незаконные товары и услуги, как, например, сбыт краденого или проституцию? «Если вы отремонтировали в своей мастерской автомобиль и не отобразили это в своей бухгалтерии, это считается законным видом деятельности, которая создает добавочную стоимость. А незаконным в таком поступке является уклонение от уплаты налогов и социальных отчислений. А в том, что касается нелегальной деятельности, как, например, проституция (в каких-то странах это считается законной деятельностью, в каких-то – нет), то, как правило, она всегда проходит мимо бухгалтерского учета», - пояснил Фридрих Шнайдер.
По подсчетам профессора, в Швейцарии нелегально работают 69 тысяч иностранных рабочих, а в целом в стране на полную ставку задействованы 460 000 нелегальных сотрудников - свою лепту в процветание Швейцарии они-то вносят, а вот работа их нигде официально не декларируется. По сути, никто не сможет подсчитать точное число работающих «по-черному» в Гельвеции, это предположительные расчеты, основанные на возможном количестве рабочих часов, протекающих «в тени». И такие цифры - еще не чудовищны, убежден профессор Шнайдер. Среднестатистический швейцарский работник неизбежно подрабатывает на черном рынке труда - посвящает четыре-шесть часов в неделю своего свободного времени левым подработкам.
Если говорить о зарплате, то, по мнению австрийского исследователя, суммы особо не отличаются. Средний чистый доход (после отчисления налогов) практически идентичен как для официального работника, так и для нелегала. В случае последних он может быть, конечно, занижен, но не намного. При этом можно привести и нестандартные примеры, как, например, в случае с организованной преступностью или проституцией – там ситуация иная.
Так или иначе, теневая экономика представляет налоговую дыру для любого государства. Ежегодно правительство Швейцарии теряет на незадекларированных заработках около 2 миллиардов франков, включая недоборы социальных отчислений и налоговых выплат.
Вместе с тем, в своем исследовании Фридрих Шнайдер отмечает, что теневая экономика может принести и благие плоды. Какие же? «Две трети теневого дохода идет в официальную экономику, что укрепляет национальный экономический рост и способствует накоплению налога на добавочную стоимость, таким образом компенсируется по крайней мере часть потерянных сборов в государственную казну. Однако в любом случае правительство и государственные учреждения много теряют от неуплаты налогов и социальных отчислений. Теневая экономика – не просто черно-белая картинка».
А вот Государственный секретариат по вопросам экономики (Seco) убежден, что сокращение сектора теневой экономики напрямую связано с улучшением общей экономической ситуации в Швейцарии, где создаются все условия для легального трудоустройства. При этом Seco отметает идею о том, что теневая деятельность может иметь некоторые позитивные последствия для экономики. Как заявил агентству Swissinfo директор секретариата Серж Гайар: «Нелегальные рабочие не имеют социальных гарантий. А кроме того, если в каком-либо секторе нелегальное трудоустройство станет нормой, фирмам будет весьма проблематично найти сотрудников на законной основе».
Профессор также убежден, что принятие в 2008 году нового закона, направленного против теневой экономики, имело несомненные позитивные эффекты. Было увеличено количество проверок предприятий, расширен штат инспекторов, упрощена рекрутинговая процедура, что способствовало сокращению нелегальных рабочих мест.
