Высшая судебная инстанция Конфедерации отменила решение, вынесенное летом прошлого года Федеральным административным судом, и удовлетворила апелляцию Федеральной налоговой администрации (AFC): Швейцария сможет передать Франции личные данные держателей 40 000 счетов в банке UBS. Напомним, как развивались события.
В 2012 и 2013 годах в отделениях банка UBS в Германии прошли обыски, в результате которых были конфискованы списки с десятками тысяч счетов граждан разных государств. Этими списками немецкие налоговики охотно поделились со своими иностранными коллегами, в частности, с французами.
В мае 2016 года Главное управление государственных финансов Франции (DGFP) направило Федеральной налоговой администрации Швейцарии запрос об оказании административной помощи в налоговых вопросах. Францию интересовали имена, даты рождения и адреса владельцев счетов в банке UBS, списки которых имелись в распоряжении французских налоговиков, а также размеры сумм, хранящихся на этих счетах. По предположениям французских налоговиков, речь идет об 11 млрд франков.
Швейцария успела удовлетворить запрос Франции по восьми случаям, но возмущенные владельцы счетов и банк UBS подали жалобы в Федеральный административный суд, который летом прошлого года занял их сторону. В постановлении суда говорилось, что наличие счета в швейцарском банке является недостаточным основанием для подозрений в нарушении налогового законодательства. Другими словами, хранить деньги в швейцарском банке - это еще не преступление.
После этого Федеральная налоговая администрация подала апелляцию в высшую инстанцию, которая была удовлетворена. Федеральный суд вынес свое решение на заседании, состоявшемся в пятницу, 26 июля, разрешив Швейцарии оказывать административную помощь Франции. Суд отметил, что данные владельцев счетов должны использоваться в соответствии с соглашением об избежании двойного налогообложения, действующим между Францией и Швейцарией.
Федеральный суд пришел к выводу, что в данном случае о «выуживании» речи не идет. Франция направила коллективный запрос и «предоставила достаточно данных, которые позволяют сделать вывод о наличии подозрений в противоправном поведении, а именно в том, что некоторые владельцы счетов могут быть французскими налогоплательщиками, не выполнившими свои налоговые обязательства».
Кроме того, Федеральная администрация запросила и получила от французских властей гарантии того, что представленная информация не может быть использована в контексте уголовного судопроизводства против UBS во Франции. «Следовательно, в этом деле нет никаких правовых препятствий для обоснования отказа в предоставлении административной помощи», - подчеркивает Федеральный суд.
Реакция UBS была сухой и сдержанной. Банк принял решение суда к сведению и намерен внимательно изучить письменное постановление, говорится в заявлении UBS, распространенном швейцарскими СМИ. Швейцарская ассоциация банкиров (ASB) отреагировала более резко и встретила судебное постановление «с большой долей скептицизма».
В швейцарской прессе исход этого дела уже назвали личным поражением Серджио Эрмотти, гендиректора UBS. «Швейцарский финансовый центр ослаблен и больше не питает иллюзий. Налоговая тайна мертва», - прокомментировал в своей колонке редактор экономического отдела Tamedia Пьер Вейя.
По оценкам экспертов, постановление Федерального суда является поворотным моментом в практике оказания административной помощи и будет иметь большое значение не только для UBS, но и для всего финансового сектора Швейцарии. Не исключено, что в будущем другие иностранные налоговые органы будут обращаться к Конфедерации с подобными запросами.
