В Швейцарии экологи выигрывают больше половины дел. А в России? | Swiss Ecologists Win over a Half of all Cases. What about the Russian?

В 2011 году экологические организации в Швейцарии достигли пика своего успеха: всего в суды был подан 71 иск, из которых больше половины были выиграны. Точный показатель юридических побед составляет 55%. Заметен значительный рост по сравнению с 2010 годом, когда уровень эффективности достиг только 34%. «Столь высокие показатели говорят не столько о существующих экологических проблемах, сколько об эффективности взаимодействия экологических организаций с государственными структурами, - считает Адриан Эшлиманн, глава отдела по связям с общественностью Федеральной службы по защите окружающей среды (OFEV). – Внимание и тщательная проработка материала со стороны экологов помогает нам лучше отслеживать состояние окружающей среды».

В прошлом году в юридической борьбе участвовали 28 экологических организаций, самыми активными среди которых были Фонд дикой природы и Гринпис. Большая часть исков касалась охраны лесов и водоемов. По трем из четырех дел, направленных против постройки гидроэлектростанций, суд вынес решение в пользу экологов. Также в статистике отмечена затянувшаяся юридическая война между экологическими организациями и инвесторами проекта «Русской деревни» - Aminona Luxury Resort and Village, гостиничного комплекса класса люкс.

Данные за последние 5 лет показывают, что экологи методично набирают влияние. Это стало особенно заметно после того, как швейцарское правительство под давлением парламента приняло в июле 2007 года поправки к закону о защите окружающей среды. Новый вариант закона предусматривает упрощенный механизм подачи исков и несколько расширяет возможности экологических организаций. А результаты народного референдума в ноябре 2008 года окончательно укрепили их положение. 

«Борьба за защиту окружающей среды должна вестись исключительно в правовом поле, - подчеркнул в разговоре с Нашей Газетой.сh Флориан Вильд, глава отдела по юридическим вопросам OFEV. – Статистика показывает, что экологические организации, работающие в Швейцарии,  пришли к пониманию того, что реальных результатов можно достичь, только действуя легально, а не пытаться, как это бывает в некоторых других странах, обливать краской людей или мешать работе частных организаций или государственных учреждений».

Несмотря на столь положительную статистику, швейцарские экологи все же надеются на большее. «Главная задача состоит не только в постоянном контроле и оперативном реагировании, - объяснили нам в отделении Гринпис, курирующем Романдскую Швейцарию. – Путем методичной работы мы постепенно меняем отношение обычных граждан к вопросам экологии. Во многом благодаря нашим совместным усилиям и давним местным традициям, в Швейцарии постоянно растет число людей, все внимательней относящихся к экологической стороне любого большого и малого начинания».

Ситуация в России

Найти аналогичные официальные статистические данные по России оказалось невозможно. «Мы не заказывали подобное исследование, - заявили Нашей Газете.ch в пресс-службе министерства природных ресурсов и экологии. – Такой анализ не проводится регулярно. Однако можно отметить, что мы сотрудничаем с экологическими организациями на регулярной основе».

Нам удалось связаться с Иваном Блоковым, директором по программам российского отделения Гринпис, который дал общую характеристику экологической ситуации в России, а также описал свои впечатления от встречи с Дорис Лойтхард, швейцарским министром экологии, транспорта и энергетики, находящейся в эти дни с рабочим визитом в России:

«Действительно, статистики, которая бы показывала, какое количество дел выигрывают экологи, нет. По нашим данным получается, что общественные организации выигрывают не более 25% дел, причем касающихся не ключевых вопросов. Российская юридическая система устроена таким образом, чтобы защищать исключительно интересы чиновников. В качестве яркого примера достаточно вспомнить  Химкинский лес: дело было проиграно, несмотря на очевидные нарушения законодательства.

Что касается общей экологической ситуации в России, то лучше она не стала. А по некоторым показателям ухудшилась. Приведу несколько примеров, опираясь на официальные данные, опубликованные профильными структурами. Ежегодно по всей стране происходит около 20 тыс. прорывов трубопроводов, используемых при нефтедобыче. Каждый год, согласно данным Гидромета, северные реки выносят в Северный ледовитый океан около полумиллиона тонн нефти. Согласно данным СЭС, 28% пресных водоемов, из которых производится забор питьевой воды, не соответствует экологическим нормам. И это только некоторые примеры.

Что касается эффективной работы моих швейцарских коллег, то я могу их только поздравить. На этой неделе швейцарский министр Дорис Лойтхард провела в Москве семинар, в котором приняли участие специалисты по вопросам энергетики и экологии. Очень представительная швейцарская делегация серьезно отнеслась к нашим проблемам. Мне кажется, что информация, которой Лойтхард владеет о России, сильно искажена: называемые ею цифры совсем не соответствует действительности. Особенно хочется отметить ее готовность к диалогу и сотрудничеству. Показательно, что крупный чиновник тратит воскресенье на общение с представителями общественных организаций».