Ежегодно в Конфедерации прошения на статус беженца подают до 500 несовершеннолетних мигрантов, прибывших в страну в одиночку, сообщает официальная статистика Федеральной миграционной службы. Не менее трети из них – сироты. Остальные сбежали из своих стран, где они подвергались угрозе насилия или эксплуатации. Зачастую родители сами заставляют своих детей уехать, надеясь, что им больше повезет в другой стране. Ежегодно в мире около 30 млн несовершеннолетних покидают родину в поисках убежища и защиты в других странах. И это только официальная статистика, то есть реальное число, как это обычно бывает, не знает никто. Даже Управление Верховного комиссара ООН по правам беженцев.
Правозащитники решили разобраться, как обстоит дело в Конфедерации, международный имидж которой строится на помощи всем нуждающимся в защите. Выяснилось, что миграционные власти Швейцарии всячески стараются усложнить процедуру получения документов несовершеннолетними беженцами, тем самым подвергая их еще большему риску, говорится в исследовании, проведенном Terre des Hommes.
Terre des Hommes – неправительственная правозащитная организация, занимающаяся вопросами защиты прав детей в Швейцарии. Основанная в 1960 году, Terre des Hommes успела реализовать огромное количество проектов не только на территории Конфедерации, но и еще в 30 государствах. Главными приоритетами организации остаются защита и здоровье, говорится на официальном сайте.
На прошедшем на этой неделе в Берне конгрессе по вопросам миграции молодежи наибольший интерес вызвало выступление Сильвии Валентин, представлявшей Terre des Hommes. Она обвинила государство в том, что оно подталкивает юных беженцев совершать преступления и подвергает их еще большему риску.
«Несовершеннолетние мигранты, приехавшие в одиночку и лишенные поддержки родных и друзей, нуждаются в дополнительном внимании. Они наиболее уязвимы, потому ими пытаются воспользоваться преступные группировки, заставляя их заниматься проституцией, попрошайничеством или воровством», - заявила она.
Подтвердить ее слова может любой житель крупного города Швейцарии, на улицах которого встречаются подростки, плохо говорящие на государственных языках, но предлагающие купить наркотики. Аналогичная ситуация наблюдается и в соседней Франции, где совсем недавно разгорелся скандал, связанный с эксплуатацией подростков из Румынии.
«В первую очередь они - дети, а уже потом мигранты и беженцы. Мы не должны об этом забывать», - напомнила собравшимся Сильвия Валентин.
Швейцария ратифицировала Конвенцию о правах ребенка и обязалась обеспечивать несовершеннолетним беженцам условия, при которых бы их права не нарушались. В ходе собственного расследования правозащитники из Terre des Hommes вскрыли длинный список нарушений, которые позволяют себе миграционные службы на местах. Чаще всего власти намеренно затягивают процесс рассмотрения документов, чтобы по достижении 18 лет выслать мигранта из страны. При этом пока он ждет решения своей участи, никто не занимается обеспечением минимальных норм защиты, прописанных в законе.
Также правозащитники напоминают, что отношение властей к несовершеннолетним мигрантам из стран Евросоюза гораздо лучше. Дело тут не столько в социальных предрассудках, а в несовершенном законодательстве, уверены в Terre des Hommes. Эту позицию поддерживают и в фонде International Social Service, также активно работающем с детьми по всему миру.
Пока основным механизмом работы с беженцами вне зависимости от их возраста остается высылка на родину. Но если этот метод бывает эффективным в отношении взрослых, то в обращении с детьми он может привести к печальным последствиям. Отправляя ребенка на родину, Швейцария формально снимает с себя ответственность. Хотя миграционные службы не могут не понимать, что ждет несовершеннолетнего, насильно высланного обратно в Сирию, Ирак, Иран или Пакистан.
Если Швейцария не готова менять методы работы и вносить изменения в законодательство, то она должна наладить отношения с миграционными службами государств, откуда прибывают беженцы, предлагают в Terre des Hommes. Это позволит хоть как-то проследить судьбу несовершеннолетнего мигранта.
