Конфедерация выплатит компенсацию за украденное детство? |Est-ce que la Confédération va indemniser l’enfance volée?

Наши читатели хорошо знакомы с явлением, широко распространенным в швейцарском обществе до середины прошлого века. Исторический словарь Швейцарии дает такое определение термину, которому во французском языке соответствует словосочетание enfants placés, а в немецком – Verdingkinder: «Это выражение обозначает детей, которые не были воспитаны собственными родителями, а жили в приемных семьях или специализированных учреждениях. Термин не используется по отношению к усыновленным детям».

Идея отдавать сирот и детей, оставшихся без внимания родителей, в благополучные семьи, которые могли взять на себя их воспитание, пришла в голову швейцарскому педагогу-гуманисту 18-19 веков Иоганну Генриху Песталоцци. Однако далеко не для всех такой опыт стал настоящей путевкой в жизнь – на деле эти дети зачастую становились бесплатной рабочей силой в семьях зажиточных крестьян.

Катрин Барбара Затти в отчете, составленном по заказу Министерства юстиции Конфедерации, отмечает, что понятие, которому посвящена статья в историческом словаре, не существовало в швейцарском праве до 1978 года, когда началось реформирование законодательства о защите прав ребенка. В начале 20 века, когда вступил в силу Гражданский кодекс, еще не шла речь о том, что права детей, помещенных в приемные семьи, нужно защищать. Не был определен и статус семей-кормилец. Таким образом, до конца 1970-х годов в Швейцарии действовали всего несколько кантональных законов, где упоминались дети, принудительно отправленные к новым «родителям», и федеральный закон от 1928 года «О борьбе с туберкулезом», в соответствии с которым такие дети должны были проходить обязательное медицинское обследование, прежде, чем перейти под опеку приемной семьи.

Много лет спустя подобная «социальная программа» стала темой для многочисленных исследований и разбирательств. Конфедерация признала свою вину перед теми, чье детство превратилось в бесконечную череду трудовых будней и издевательств, и официально принесла извинения. Однако по мнению Гвидо Флюри – успешного предпринимателя, занимающегося недвижимостью, основателя одноименного благотворительного фонда и просто человека, попавшего в приемную семью, – этого недостаточно.

«В детстве и юности, совершенно невинные, они стали жертвами физического, психологического и сексуального насилия. Эти люди были лишены права на счастье, равенство и развитие личности. И это в Швейцарии – колыбели демократии и страны, которая служит примером социальной справедливости», – заявил Гвидо Флюри, предложив создать специальный фонд в размере 500 млн франков для выплат компенсаций «наемным детям».

По оценкам авторов инициативы, получить денежное возмещение за украденное детство смогут около 20 тысяч ныне живущих жертв приемных семей. Это значит, что на долю каждого придется около 25 тысяч франков. «Никто не станет богаче благодаря созданию такого фонда. Но эта компенсация в сочетании с изучением обстоятельств прошлого позволит облегчить печаль, которую испытывают эти люди, зачастую лишенные нормальной социальной жизни», – отмечает Гвидо Флюри. Следует отметить, что авторы инициативы требуют также провести обстоятельное исследование, которое позволит пролить свет на эту печальную страницу швейцарской истории, – ведь до сих пор от этом было известно лишь благодаря отдельным воспоминаниям, собранным историками и писателями.

В пользу того, что такое исследование необходимо, говорит и реакция скептиков, которые указывают на то, что реальные данные о числе пострадавших неизвестны. Кроме того, работа в этом направлении уже ведется. Так, председатель комиссии Национального совета по юридическим вопросам Ив Нидеггер напомнил в эфире телерадиокомпании RTS, что сейчас в парламенте рассматривается закон о реабилитации граждан, помещенных в заключение без суда и следствия, просто по причине «лени» и «аморального поведения».

По данным парламентской комиссии по делам женщин, с 1942 по 1981 годы на основании подобных обвинений женщины (среди которых немало несовершеннолетних) попадали в заключение и содержались в тех же условиях, что и обычные преступники. Власти принимали решение об изоляции таких женщин, руководствуясь общепринятыми стереотипами, отмечают члены комиссии. Так, в заключение могли отправить несовершеннолетних, которые встречались с мужчинами, или женщин, забеременевших вне брака. Правда, проект закона, который сейчас изучает парламент, не предусматривает никаких компенсаций жертвам общественной морали середины прошлого века.

Вероятно, поэтому вопрос о том, кто именно заплатит за украденное детство сирот и детей из неблагополучных семей, вызывает больше всего споров. Авторы инициативы предполагают, что выплатой компенсаций должно заниматься государство, в первую очередь, кантональные власти и Конфедерация. Однако, по информации журналистов RTS, кантон Женева уже отказался принимать участие в формировании фонда. Не готов взвалить на себя бремя ответственности и Швейцарский союз фермеров (USP). Между тем, пока политики спорят, все меньше остается в живых тех, кто был насильно отправлен в приемные семьи.